Заказать консультацию



Спасибо, мы скоро с вами свяжемся.

По всем вопросам звоните или пишите:

+375 44 77-361-33, info@jurcatalog.by

Ограничение права гражданина на выезд из Республики Беларусь

фото ШестовскаяКаковы основания и порядок ограничения права гражданина Республики Беларусь на выезд? Каким образом указанное ограничение снимается?

 

Право гражданина на выезд из Республики Беларусь может быть временно ограничено в тех случаях, если:

он осведомлен о государственной тайне, — на срок, установленный в решении о временном ограничении его права на выезд из Республики Беларусь;

он является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;

он осужден за совершение преступления, за исключением осужденных без назначения наказания или к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, — на срок, установленный органом или учреждением, исполняющими наказание или иные меры уголовной ответственности, но не более чем до отбытия наказания или освобождения от наказания либо до истечения срока отсрочки исполнения наказания или испытательного срока;

за ним установлен превентивный надзор, — до прекращения превентивного надзора;

он не исполняет без уважительных причин имущественные, налоговые или иные обязательства перед Республикой Беларусь, ее административно-территориальными единицами, физическими и юридическими лицами, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями или исполнительными документами;

ему предъявлен гражданский иск в суде;

он является должником по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) или заинтересованным лицом в отношении должника — юридического лица;

он уклоняется от явки на мероприятия по призыву на военную службу, службу в резерве, — до явки на мероприятия по призыву на военную службу, службу в резерве;

он состоит на профилактическом учете в органах государственной безопасности Республики Беларусь, — до снятия с профилактического учета.

Сведения о гражданах, право которых на выезд из Республики Беларусь ограничено, включаются в банк данных о гражданах, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено (далее – «банк данных»). Банк данных ведет Министерство внутренних дел. Сведения, содержащиеся в банке данных, направляются Министерством внутренних дел в Государственный пограничный комитет по техническим каналам передачи данных не реже одного раза в сутки. Государственный пограничный комитет, в свою очередь, организовывает в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь проверку сведений о выезжающих из Республики Беларусь гражданах на наличие сведений об этих гражданах в банке данных.

В соответствии с законодательством является обязательным уведомление лица, в отношении которого принято решение о временном ограничении его права на выезд, о принятом решении, путем направления соответствующего извещения не позднее одного дня с даты принятия решения.

Также законодатель предусмотрел возможность самому гражданину получить сведения о том, ограничено ли право на выезд его, а также граждан, законным представителем которых он является. Гражданин, желающий получить такие сведения, не должен обосновывать свой интерес к запрашиваемой информации. Сведения, содержащиеся в банке данных, предоставляются бесплатно. Сведения предоставляются в форме справки (выписки) при его личном обращении в территориальный орган внутренних дел (РУВД администрации соответствующего района г.Минска и т.п.) либо дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Беларусь.

Законодательством предусмотрена возможность обжалования решений о временном ограничении права граждан на выезд из Республики Беларусь в вышестоящий государственный орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) суд.

Если лицо подпадает под перечисленные выше основания для ограничения его права на выезд, — то само по себе это обстоятельство не является основанием для внесения его в банк данных. Для этого необходимо, чтобы уполномоченный государственный орган принял решение о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь. Это означает, что самого факта возбуждения в отношении лица уголовного дела недостаточно. Необходимо, чтобы орган уголовного преследования вынес решение об ограничении его выезда за границу (этим решением, кстати, не является подписка о невыезде и надлежащем поведении). Также само по себе предъявление к лицу гражданского иска либо вынесение решения о взыскании с него денежных средств не является основанием вносить сведения о нем в банк данных. Для того, чтобы в отношении должника судом (хозяйственным судом) было вынесено решение о внесении его в банк данных, заинтересованному лицу необходимо обратиться в данный суд с соответствующим заявлением с изложением оснований для его внесения и доказательств, подтверждающих эти основания. По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение.

Снятие временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь происходит не автоматически после истечения оснований для ограничения права. При истечении сроков и отпадении других оснований для ограничения права на выезд должно быть вынесено соответствующее решение. Поэтому лицам, в отношении которых принято решение об ограничении права на выезд, целесообразно также самим отслеживать истечение соответствующих сроков и отпадение иных обстоятельств, послуживших основанием для ограничения выезда с тем, чтобы при необходимости инициировать принятие соответствующего решения.

Решения о снятии временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь принимаются государственными органами Республики Беларусь, принявшими решения о временном ограничении данного права. Извещение об этом также направляется гражданину не позднее одного дня с даты принятия решения о снятии временного ограничения.

Непринятие решения о снятии временного ограничения в случае, когда истекли соответствующие сроки либо отпали иные обстоятельства, послужившие основанием для ограничения выезда, также может быть обжаловано в вышестоящий государственный орган и (или) в суд. Так, непринятие районным военным комиссариатом решения о снятии временного ограничения права на выезд по достижении лицом 27-летнего возраста (при условии его увольнения в запас в установленном порядке) может быть обжаловано в областной (г.Минска) военный комиссариат и (или) в суд.

Сведения о снятии временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь включаются в банк данных о гражданах, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено.

Адвокат Шестовская Татьяна

Анализ законодательства по состоянию на март 2014 года

 

10200