Новости законодательства за февраль 2019 г.

Обзор нормативных правовых актов, зарегистрированных в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 1-28 февраля 2018 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ

Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 29 декабря 2018 г. № 91 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения жалоб при осуществлении государственных закупок» (зарегистрировано в НРПА 30 января 2019 г. № 8/33817)

Утверждена Инструкция о порядке рассмотрения жалоб при осуществлении государственных закупок.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2019 г.

Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 29 декабря 2018 г. № 92 «О формировании и ведении списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок» (зарегистрировано в НРПА 30 января 2019 г. № 8/33816)

Утверждена Инструкция о порядке формирования и ведения списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок.

Для включения в список юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, заказчик (организатор) представляет в Министерство антимонопольного регулирования и торговли заявление, которое содержит:

• наименование юридического лица (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии) - для индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии) заказчика (организатора);

• сведения о юридических или физических лицах, в том числе индивидуальных предпринимателях, указанных в абзацах 2-4 части первой п.1 ст.17 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», в том числе наименование юридического лица (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии) - для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии);

• наименование вида процедуры государственной закупки и ее регистрационный номер (при наличии), присвоенный государственной информационно-аналитической системой, электронной торговой площадкой, товарной биржей;

• дата заключения и расторжения, а также номер договора государственной закупки (при наличии) - в случаях, указанных в абзацах третьем, четвертом части первой п.1 ст.17 указанного выше Закона.

К заявлению заказчика (организатора) прикладываются документы и сведения, подтверждающие факт:

• уклонения участника-победителя от заключения договора;

• неисполнения либо ненадлежащего исполнения договора в случае его расторжения;

• расторжения заказчиком договора в случае одностороннего отказа от исполнения договора с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в ходе исполнения которого установлено, что такой поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствовал требованиям к участникам, установленным конкурсными документами, аукционными документами, документами, предоставляемыми юридическому или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, для подготовки предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений, или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать участником-победителем в процедуре государственной закупки, по результатам которой заключен договор.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2019 г.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ

Постановление Комитета государственной безопасности Республики Беларусь от 17 декабря 2018 г. № 17 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи разрешений на осуществление деятельности с использованием государственных секретов» (зарегистрировано в НРПА 30 января 2019 г. № 8/33818)

Установлен порядок выдачи разрешений на осуществление деятельности с использованием государственных секретов государственным органам и иным организациям, а также порядок и условия приостановления, возобновления и аннулирования разрешения; определен порядок аттестации руководителей государственных органов и иных организаций, ответственных за обеспечение защиты государственных секретов.

Постановление вступает в силу с 1 февраля 2019 г.

РЕГИСТРАЦИЯ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 29 января 2019 г. № 14 «Об изменении постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 23» (зарегистрировано в НРПА 31 января 2019 г. № 8/33830)

Внесены изменения в формы бланков свидетельства о заключении брака и свидетельства о перемене имени, установленные постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 31.10.2001 № 23.

Изготовленные до вступления в силу настоящего постановления и оставшиеся в наличии на 1 февраля 2019 г. бланки являются действительными до их полного использования.

Постановление вступило в силу с 1 февраля 2019 г.

НОРМОТВОРЧЕСТВО

Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 30 января 2019 г. № 17 «Об изменении постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 10 октября 2018 г. № 193» (зарегистрировано в НРПА 1 февраля 2019 г. № 8/33834)

В постановлении Министерства юстиции Республики Беларусь от 10.10.2018 № 193 «Об отдельных требованиях к оформлению нормативных правовых актов и взаимодействии Министерства юстиции с Национальным центром правовой информации» изменено одно из дополнительных требований к оформлению электронных документов и электронных копий нормативных правовых актов, удостоверенных электронной цифровой подписью: сведения о согласовании (при их наличии) оформляются в установленном законодательством порядке в тексте нормативного правового акта после подписи должностного лица (лиц), уполномоченного подписывать нормативный правовой акт.

Постановление вступило в силу с 1 февраля 2019 г.

ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ

Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 7 декабря 2018 г. № 119 «Об изменении постановления Министерства образования Республики Беларусь от 29 июля 2002 г. № 28″А»» (зарегистрировано в НРПА 4 февраля 2019 г. № 8/33838)

Внесены изменения в постановление Министерства образования Республики Беларусь от 29.07.2002 № 28«А» «Об утверждении Положения о порядке формирования республиканского банка данных об усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и пользования им», в том числе изложены в новой редакции:

• форма личной карточки учета ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей и подлежащего усыновлению (форма ЛКР-У);

• форма сведений об изменении места нахождения детей, подлежащих усыновлению, либо иных изменениях в данных детей, состоящих на централизованном учете в республиканском банке данных об усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановление вступает в силу с 7 февраля 2019 г.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ВЗЫСКАНИЕ ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 28 января 2019 г. № 3 «Об изменении постановления Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 18 октября 2010 г. № 31» (зарегистрировано в НРПА 12 февраля 2019 г. № 8/33860)

Изложена в новой редакции форма постановления о наложении административного взыскания, установленная постановлением Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 18.10.2010 № 31.

Постановление вступает в силу с 14 февраля 2019 г.

ЯРМАРОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 февраля 2019 г. № 101 «О выставочной и ярмарочной деятельности в Республике Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 15 февраля 2019 г. № 5/46168)

Утверждено Положение о порядке организации и согласования проведения ярмарок на территории Республики Беларусь.

Ярмарки по виду подразделяются на иностранные, международные, республиканские и региональные, по тематике - на специализированные и универсальные.

Установлено, что согласование проведения ярмарок осуществляется городскими (включая Минский городской), районными исполнительными комитетами по месту их проведения.

Ярмарки, организатором которых являются уполномоченные органы, проводятся по решению соответствующего исполнительного комитета без соблюдения процедуры согласования их проведения.

Для согласования проведения ярмарки организатор не позднее 30 дней до начала ярмарки представляет в уполномоченный орган заявление о согласовании проведения ярмарки и документ, подтверждающий согласие правообладателя земельного участка, капитального строения (здания, сооружения), изолированного помещения или их части на проведение на (в) них ярмарки.

Согласие правообладателя недвижимого имущества на проведение ярмарки не представляется в случае, если:

• правообладателем недвижимого имущества, в (на) котором планируется проведение ярмарки, является организатор. В данном случае в уполномоченный орган представляется копия документа, подтверждающего право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или владения на ином законном основании недвижимым имуществом;

• правообладателем недвижимого имущества, в (на) котором планируется проведение ярмарки, является уполномоченный орган;

• организатор заключил договор аренды (безвозмездного пользования) с правообладателем недвижимого имущества, который предусматривает на период действия договора организацию ярмарок с использованием недвижимого имущества, в (на) котором планируется проведение ярмарки. В данном случае в уполномоченный орган представляется копия договора аренды (безвозмездного пользования) недвижимого имущества;

• ярмарка проводится на землях общего пользования.

Соответствующие изменения внесены в административную процедуру согласования проведения ярмарки, установленную в п.9.21 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156.

Министерству антимонопольного регулирования и торговли поручено формировать и вести календарь выставок, организуемых в Республике Беларусь, на соответствующий год.

Действие постановления не распространяется на ярмарки, согласованные до вступления в силу данного постановления, независимо от запланированного времени их проведения. Такие ярмарки проводятся в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего постановления.

Постановление вступает в силу 20 мая 2019 г.

ИГОРНЫЙ БИЗНЕС

Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31 января 2019 г. № 9 «О правилах организации и (или) проведения азартных игр» (зарегистрировано в НРПА 19 февраля 2019 г. № 8/33878)

Утверждена Инструкция о порядке оформления правил организации и (или) проведения азартных игр.

Инструкция устанавливает требования к содержанию и оформлению правил организации и (или) проведения азартных игр (за исключением азартных игр, правила организации и (или) проведения которых определяются их программным обеспечением и (или) технической документацией), порядок и сроки внесения в них изменений и (или) дополнений.

Организаторы азартных игр обеспечивают приведение Правил в соответствие с новыми (измененными) требованиями законодательства в сфере игорного бизнеса не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих такие требования.

Признано утратившим силу постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 23.03.2011 № 17 «О требованиях к правилам организации и проведения азартных игр, за исключением игр на игровых автоматах».

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2019 г.

СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СУДЕЙ, ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

Указ Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2019 г. № 87 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 26 февраля 2019 г. № 1/18225)

Внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 03.04.2008 № 195 «О некоторых социально-правовых гарантиях для военнослужащих, судей, прокурорских работников и должностных лиц таможенных органов».

В частности, из Указа исключен подп.1.7 п.1, предусматривающий возможность передачи в собственность военнослужащих, судей, прокурорских работников и инвалидов боевых действий на территории других государств жилых помещений государственного жилищного фонда (за исключением жилых помещений социального пользования, жилых помещений коммерческого использования, специальных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях), занимаемых ими по договору найма.

Также внесены редакционные изменения в наименование административной процедуры, изложенной в подп.1.1.27 п.1.1 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200. Новое наименование административной процедуры: принятие решения о предоставлении военнослужащему, лицу рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, финансовых расследований, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, в том числе занимающему должность в органах межгосударственных образований и международных организаций, находящихся на территории иностранных государств, слушателю, проходящему обучение, не связанное со служебной командировкой за границу, в учебных заведениях иностранных государств (в очной и заочной формах получения образования, обучения в форме соискательства, в том числе проходящему краткий курс обучения) по направлению государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, сотруднику Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, имеющему специальное звание, прокурорскому работнику, должностному лицу таможенного органа по перечню должностей этого органа, определенному законодательным актом, денежной компенсации за наем жилого помещения, проживание в гостинице.

Указ вступает в силу с 28 февраля 2019 г.