Новости законодательства за 16—20 ноября

Обзор нормативных правовых актов, зарегистрированных в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь.

16 ноября

Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2015 г. № 315-З «Аб ратыфікацыі Пратакола аб унясенні змяненняў у Пагадненне памiж Рэспублiкай Беларусь i Расійскай Федэрацыяй аб забеспячэнні роўных правоў грамадзян Рэспублiкі Беларусь і Расійскай Федэрацыі на свабоду перамяшчэння, выбар месца прабывання і жыхарства на тэрыторыях дзяржаў-удзельніц Саюзнай дзяржавы ад 24 студзеня 2006 года» (зарегистрировано в НРПА 12 ноября 2015 г. № 2/2313).

Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией об обеспечении равных прав граждан республик Беларусь и Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств — участников Союзного государства от 24.01.2006, подписанный в г. Москве 3 марта 2015 г.

Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2015 г. № 318-З «О ратификации Соглашения об обмене информацией, в том числе конфиденциальной, в финансовой сфере в целях создания условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала» (зарегистрировано в НРПА 12 ноября 2015 г. № 2/2316).

Ратифицировано Соглашение об обмене информацией, в том числе конфиденциальной, в финансовой сфере в целях создания условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала, подписанное в г. Москве 23 декабря 2014 г.

Министерство финансов Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь определены уполномоченными органами, ответственными за выполнение обязательств, принятых Республикой Беларусь по Соглашению.

Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2015 г. № 319-З «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о порядке обмена сведениями о гражданах Республики Беларусь и Российской Федерации, в отношении которых действуют ограничения на выезд» (зарегистрировано в НРПА 12 ноября 2015 г. № 2/2317).

Ратифицировано Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о порядке обмена сведениями о гражданах Республики Беларусь и Российской Федерации, в отношении которых действуют ограничения на выезд, подписанное в г. Москве 3 марта 2015 г.

Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2015 г. № 320-З «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о взаимном признании и порядке исполнения решений об отказе во въезде на территорию государств — участников Соглашения» (зарегистрировано в НРПА 12 ноября 2015 г. № 2/2318).

Ратифицировано Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о взаимном признании и порядке исполнения решений об отказе во въезде на территорию государств — участников Соглашения, подписанное в г. Москве 3 марта 2015 г.

17 ноября

Декрет Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2015 г. № 8 «О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 13 ноября 2015 г. № 1/16099).

Изложен в новой редакции Декрет Президента Республики Беларусь от 06.08.2009 № 10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь».

Предусмотрены следующие изменения:

- инвестиционные договоры будут заключаться только в отношении приоритетных секторов экономики, определенных Правительством Республики Беларусь;

- земельный участок для реализации инвестиционного проекта будет предоставляться без аукциона только из перечня земельных участков, предназначенных для последующего предоставления инвесторам и (или) организациям для строительства объектов, предусмотренных заключенными инвестиционными договорами;

- предусмотрена процедура конкурсного отбора инвестора при наличии двух и более инвесторов, претендующих на реализацию инвестиционного проекта на одном и том же земельном участке;

- подрядчик и (или) разработчик проектной документации освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу (продление срока действия) разрешений на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, а иностранные граждане и лица без гражданства, привлекаемые для реализации инвестиционного проекта, — от уплаты государственной пошлины за выдачу (продление срока действия) разрешений на временное проживание в Республике Беларусь;

- к инвестору и (или) организации не могут быть предъявлены требования о возмещении суммы льгот и (или) преференций и об уплате неустойки (штрафа, пени) в случае нарушения ими сроков и иных условий реализации инвестиционного проекта в связи с незаконными действиями (бездействием) должностных лиц государственного органа или исполкома, заключивших инвестиционный договор, и (или) иного государственного органа (организации) при отсутствии вины инвестора и (или) организации.

Декрет вступает в силу с 15 мая 2016 г.

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 4 ноября 2015 г. № 655 «О выпуске в обращение памятных монет, являющихся законным платежным средством Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 13 ноября 2015 г. № 8/30378).

Постановлено выпустить в обращение с 20 ноября 2015 г. памятные монеты, являющиеся законным платежным средством Республики Беларусь:

- серебряную монету «Вушатая сава» серии «Птушка года» номиналом 10 руб., тиражом 1 000 штук;

- медно-никелевую монету «Вушатая сава» серии «Птушка года» номиналом 1 руб., тиражом 3 000 штук.

Постановление вступает в силу с 18 ноября 2015 г.

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 6 ноября 2015 г. № 659 «О признании утратившими силу некоторых постановлений Правления Национального банка Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 13 ноября 2015 г. № 8/30375).

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 21.04.2004 № 56 «Об утверждении Инструкции о порядке и процедурах рассмотрения претензий, приостановления, отмены, возобновления и продления срока действия сертификата соответствия в области банковских услуг и технологий» признано утратившим силу.

Постановление вступило в силу с 15 ноября 2015 г.

Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 11 ноября 2015 г. № 190 «О внесении изменений в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 12 октября 2006 г. № 62» (зарегистрировано в НРПА 13 ноября 2015 г. № 8/30379).

Изменения внесены в Инструкцию по вопросам регулирования общественных отношений, связанных с обязательной юридической экспертизой, утвержденную постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 12.10.2006 № 62.

Изменения касаются требований к документам, представляемым нормотворческим органом для осуществления юридической экспертизы при принятии совместного акта, а также к представлению нормотворческим органом доработанного нормативного правового акта в Министерство юстиции, управление юстиции.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 11 ноября 2015 г. № 191 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 26 сентября 2006 г. № 59» (зарегистрировано в НРПА 13 ноября 2015 г. № 8/30380).

Изменения и дополнения внесены в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 26.09.2006 № 59 «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия Министерства юстиции Республики Беларусь, Национального центра правовой информации Республики Беларусь и главных управлений юстиции областных исполнительных комитетов по вопросам включения нормативных правовых актов в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, а также об особенностях оформления и представления текстов нормативных правовых актов в электронном виде».

Инструкция дополнена главой 4 «Оформление электронных копий нормативных правовых актов, удостоверенных электронной цифровой подписью, и электронных документов».

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

18 ноября

Указ Президента Республики Беларусь от 13 ноября 2015 г. № 459 «О внесении изменения и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 16 ноября 2015 г. № 1/16103).

Изменение и дополнения внесены в Указ Президента Республики Беларусь от 16.04.2012 № 181 «Об организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь».

Установлено следующее:

- оказание медицинской помощи участникам студенческих отрядов осуществляется ближайшими территориальными государственными организациями здравоохранения по месту работы данных отрядов в порядке, установленном законодательством о здравоохранении;

- студенческие отряды могут, кроме прочего, осуществлять деятельность в области здравоохранения и в сфере производства товаров;

- принимающие организации освобождаются от уплаты обязательных страховых взносов на случай достижения пенсионного возраста, инвалидности и потери кормильца (пенсионное страхование) для работодателей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в части выплат, начисленных в пользу участников студенческих отрядов.

Высвободившиеся средства перераспределяются следующим образом:

- 50 % остаются в распоряжении принимающих организаций и направляются на развитие деятельности студенческих отрядов (организацию проживания, питания, транспортных услуг, закупку спецодежды и средств индивидуальной защиты, обустройство бытовых помещений);

- 50 % перечисляются принимающими организациями на договорной основе на расчетный счет Центрального комитета ОО «БРСМ» и направляются на развитие деятельности студенческих отрядов (организацию и проведение обучающих семинаров, идеологических и воспитательных мероприятий, участие в международных проектах, транспортные расходы, расходы на питание).

Ответственность за целевое использование средств, остающихся в распоряжении принимающих организаций, возложена на эти организации, а средств, перечисляемых на расчетный счет Центрального комитета ОО «БРСМ», — на Центральный комитет ОО «БРСМ».

В случае использования высвобождаемых средств не по целевому назначению указанные средства подлежат возмещению (взысканию) в бесспорном порядке в республиканский бюджет с начислением пеней в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка, действующей на дату взыскания, за каждый день с даты их нецелевого использования по дату возмещения (взыскания) на основании решения, принимаемого органами Комитета государственного контроля или Министерства финансов.

Указ вступает в силу с 1 января 2016 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 ноября 2015 г. № 937 «О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2005 г. № 835» (зарегистрировано в НРПА 16 ноября 2015 г. № 5/41275).

Дополнения и изменения внесены в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2005 № 835 «Об установлении нормативов обеспеченности служебными и специальными автомобилями, лимитов их пробега, примерных норм оснащения служебных помещений имуществом для банков, в отношении которых государство, обладая контрольным пакетом акций или иным образом, не противоречащим законодательству, может определять решения, принимаемые этими банками».

Установлено, что не использованный в течение месяца лимит пробега одного служебного легкового автомобиля может быть израсходован в текущем году.

При наличии в центральном аппарате банка, областных управлениях (филиалах) банка, представительствах за пределами Республики Беларусь двух и более служебных легковых автомобилей допускается превышение фактического пробега над установленным лимитом на один автомобиль в пределах суммарно исчисленного лимита пробега по соответствующим автомобилям.

Нормативы обеспеченности служебными автомобилями и лимиты их пробега для банков, в отношении которых государство, обладая контрольным пакетом акций или иным образом, не противоречащим законодательству, может определять решения, принимаемые этими банками, изложены в новой редакции.

Постановление вступает в силу с 18 ноября 2015 г.

19 ноября

Указ Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2015 г. № 460 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 17 ноября 2015 г. № 1/16108).

В целях совершенствования условий и механизма оказания государственной поддержки гражданам при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений, правового регулирования предоставления и использования жилых помещений государственного жилищного фонда внесены изменения и дополнения в:

- Указ Президента Республики Беларусь от 02.09.1996 № 346 «О некоторых мерах по развитию жилищного строительства на селе»;

- перечень работ по строительству и ремонту объектов жилищного фонда, гаражей и автомобильных стоянок, обороты по реализации которых на территории Республики Беларусь освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость, установленный Указом Президента Республики Беларусь от 26.03.2007 № 138;

- перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200;

- Указ Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений»;

- Указ Президента Республики Беларусь от 16.12.2013 № 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений».

Указ вступает в силу с 1 марта 2016 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 19 ноября и с 1 декабря 2015 г.

Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 12 ноября 2015 г. № 182 «Об утверждении Методики по расчету объема платных услуг населению, индексов физического объема платных услуг населению» (зарегистрировано в НРПА 17 ноября 2015 г. № 7/3308).

Утверждена Методика по расчету объема платных услуг населению, индексов физического объема платных услуг населению.

Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 22.10.2013 № 235 «Об утверждении Методики по расчету общего объема платных услуг населению, индексов стоимостного и физического объема платных услуг населению» признано утратившим силу.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2016 г.

20 ноября

Указ Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2015 г. № 462 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 18 ноября 2015 г. № 1/16111).

Многочисленные изменения и дополнения внесены в Указ Президента Республики Беларусь от 10.06.2011 № 243 «О маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками».

В частности установлено, что маркировке контрольными (идентификационными) знаками подлежат товары, включенные в утверждаемые Советом Министров Республики Беларусь:

- перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, за исключением товаров, информация о производстве и (или) ввозе на территорию Республики Беларусь которых подлежит внесению в межведомственную распределенную информационную систему «Банк данных электронных паспортов товаров» (далее — перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками);

- перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, информация о производстве и (или) ввозе на территорию Республики Беларусь которых подлежит внесению в межведомственную распределенную информационную систему «Банк данных электронных паспортов товаров» (далее — перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, информация о которых подлежит внесению в Банк электронных паспортов товаров).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и (или) ввоз на территорию Республики Беларусь товаров, включенных в перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, информация о которых подлежит внесению в Банк электронных паспортов товаров, обязаны внести в межведомственную распределенную информационную систему «Банк данных электронных паспортов товаров» информацию, определяемую Министерством по налогам и сборам по согласованию с Министерством торговли и Национальной академией наук Беларуси:

- в отношении подлежащих маркировке товаров — до их маркировки контрольными (идентификационными) знаками с радиочастотной меткой (далее — RFID-метка);

- в отношении маркированных товаров — после их маркировки контрольными (идентификационными) знаками с инициализированной RFID-меткой, но не позднее даты отгрузки товаров из мест производства, упаковки (переупаковки), хранения.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую и (или) розничную торговлю товарами, подлежащими маркировке контрольными (идентификационными), обязаны обеспечить проверку товаров на предмет их соответствия требованиям законодательства о маркировке контрольными (идентификационными) знаками, в том числе посредством использования информации, содержащейся в электронном банке данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции и в Банке электронных паспортов товаров, до получения или при приемке товаров от поставщика.

Поставщики товаров обязаны предоставить возможность проверки товаров на предмет соблюдения требований законодательства о маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками.

Установлено, что не применяются меры административной ответственности за совершенное в течение 3 месяцев со дня вступления в силу Указа нарушение требований законодательства о маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками в отношении товаров, включенных в перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, информация о производстве и (или) ввозе на территорию Республики Беларусь которых подлежит внесению в межведомственную распределенную информационную систему «Банк данных электронных паспортов товаров».

Указ вступает в силу с 20 марта 2016 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 ноября 2015 г. № 956 «О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2009 г. № 562 и от 17 февраля 2012 г. № 156» (зарегистрировано в НРПА 18 ноября 2015 г. № 5/41298).

Изменения и дополнения внесены в Положение о порядке государственной регистрации источников ионизирующего излучения и ведения единой государственной системы учета и контроля источников ионизирующего излучения, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2009 № 562.

Изменения, в частности, касаются, порядка государственной регистрации (снятия с учета) радиационных устройств, закрытых радионуклидных источников, устройств, генерирующих ионизирующее излучение, источников ионизирующего излучения, являющихся изделиями из обедненного урана, и открытых радионуклидных источников; государственной регистрации радиоактивных отходов в единой системе (кроме радиоактивных отходов, образовавшихся в результате собственной хозяйственной деятельности эксплуатирующих организаций и пользователей источников ионизирующего излучения, для которых не требуется специальное разрешение (лицензия); сроков инвентаризации закрытых радионуклидных источников, открытых радионуклидных источников, устройств, генерирующих ионизирующее излучение, источников ионизирующего излучения, являющихся изделиями из обедненного урана; критериев для государственной регистрации источников ионизирующего излучения и т. д.

Установлено, что применение требований настоящего Положения к изделиям из обедненного урана не отменяет необходимость применения к ним требований по учету и контролю, хранению, обращению, физической защите, предъявляемых к ядерным материалам.

Кроме прочего, Положение дополнено формами заявлений о государственной регистрации отработавших свой ресурс закрытых радионуклидных источников и о государственной регистрации радиоактивных отходов (кроме отработавших свой ресурс закрытых радионуклидных источников).

В едином перечне административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, изложена в новой редакции административная процедура регистрации и снятия с регистрации источников ионизирующего излучения (п.20.33). В частности, установлен перечень копий документов, представляемых в Госатомнадзор для снятия с учета источников ионизирующего излучения (за исключением радиоактивных отходов).

Постановление вступает в силу с 21 февраля 2016 г.

Материал предоставлен аналитической правовой системой «Бизнес-Инфо»