Заказать консультацию



Спасибо, мы скоро с вами свяжемся.

По всем вопросам звоните или пишите:

+375 44 77-361-33, info@jurcatalog.by

Новости законодательства 23-27 января 2017 г.

Обзор нормативных правовых актов, зарегистрированных в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 23-27 января 2017 г.

ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2017 г. № 49 «О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 4 мая 2010 г. № 667 и от 17 февраля 2012 г. № 156» (зарегистрировано в НРПА 20 января 2017 г. № 5/43253)

Приведено в соответствие с Законом Республики Беларусь от 18.07.2016 № 400-З «О внесении дополнений и изменений в Кодекс Республики Беларусь о недрах» постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.05.2010 № 667 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр и внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 мая 1999 г. № 669 и от 22 октября 2007 г. № 1379».

Внесены поправки в следующие административные процедуры в сфере недропользования, осуществляемые государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

- выдача заключения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр;

- государственная регистрация работ по геологическому изучению недр с выдачей свидетельства о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр;

- согласование проекта консервации, расконсервации, ликвидации, продления срока консервации горных предприятий, подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- согласование проекта консервации, расконсервации, ликвидации, продления срока консервации горных выработок;

- согласование проекта консервации, расконсервации, ликвидации, изменения проекта консервации горных выработок;

- согласование ежегодного плана развития горных работ (за исключением добычи подземных вод);

- согласование плана развития горных работ для добычи полезных ископаемых подземным способом;

- согласование проекта консервации, расконсервации, ликвидации, продления срока консервации горных предприятий, горных выработок, подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Постановление вступает в силу с 23 января 2017 г.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2017 г. № 47 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 18 июля 2016 года «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду»» (зарегистрировано в НРПА 23 января 2017 г. № 5/43254)

Утверждены:

- Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы, в том числе требованиях к составу документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу, заключению государственной экологической экспертизы, порядку его утверждения и (или) отмены, особых условиях реализации проектных решений, а также требованиях к специалистам, осуществляющим проведение государственной экологической экспертизы;

- Положение о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду, требованиях к составу отчета об оценке воздействия на окружающую среду, требованиях к специалистам, осуществляющим проведение оценки воздействия на окружающую среду;

- Положение о порядке проведения стратегической экологической оценки, требованиях к составу экологического доклада по стратегической экологической оценке, требованиях к специалистам, осуществляющим проведение стратегической экологической оценки.

Внесены изменения и дополнения в:

- перечень государственных органов (их структурных подразделений), иных государственных организаций, выдающих заключения при приемке объектов в эксплуатацию, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 716;

- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.06.2013 № 503 «О некоторых вопросах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь».

В едином перечне административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, определены следующие административные процедуры:

- согласование выполнения на поверхностных водных объектах работ, оказывающих вредное воздействие на состояние рыбных ресурсов, за исключением работ, выполняемых на основании проектной документации, подлежащей государственным экспертизам;

- выдача заключения государственной экологической экспертизы;

- выдача заключения о соответствии законченного строительством объекта требованиям экологической безопасности;

- выдача комплексного природоохранного разрешения, внесение в него изменений и (или) дополнений, продление срока, выдача дубликата этого разрешения;

- аккредитация на проведение охотоустройства с выдачей свидетельства об аккредитации на проведение охотоустройства, внесение изменений и (или) дополнений в свидетельство об аккредитации на проведение охотоустройства, продление, прекращение аккредитации на проведение охотоустройства, выдача дубликата свидетельства об аккредитации на проведение охотоустройства.

Постановление вступает в силу после официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 23 января 2017 г.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ЭКСПОРТА ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2017 г. № 51 «О лицензировании экспорта из Республики Беларусь за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза отдельных видов лесоматериалов и внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156» (зарегистрировано в НРПА 23 января 2017 г. № 5/43262)

Установлено, что экспорт из Республики Беларусь за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза лесоматериалов, классифицируемых кодами 4403 11 000, 4403 12 000, 4403 21 110 0, 4403 21 910 0, 4403 23 110 0, 4403 23 910 0, 4403 91 100 0, 4403 95 000, 4404 10 000 0, 4404 20 000 0 единой ТН ВЭД ЕАЭС, происходящих с территории Республики Беларусь, при помещении под таможенную процедуру экспорта осуществляется по генеральным или разовым лицензиям, выдаваемым Министерством антимонопольного регулирования и торговли по согласованию с Министерством лесного хозяйства.

Министерство лесного хозяйства согласовывает заявление о выдаче лицензии на экспорт лесоматериалов при наличии заключенного между названным Министерством и организацией соглашения об условиях поставок лесоматериалов.

Постановление вступает в силу с 1 февраля 2017 г. и действует в течение 6 месяцев.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ТУРИЗМ

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 января 2017 г. № 56 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 июля 2014 г. № 649» (зарегистрировано в НРПА 23 января 2017 г. № 5/43263)

Внесены изменения и дополнения в Национальную стратегию развития системы особо охраняемых природных территорий до 1 января 2030 г., в том числе касающиеся развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях.

Под экологическим туризмом понимается туристическое путешествие, а также деятельность юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, по его организации на особо охраняемых природных территориях в целях изучения природного и культурного наследия и получения положительных эмоций от общения с природой, осмотра культурных ценностей при отсутствии негативного воздействия на природные комплексы и объекты, содействия сохранению биологического и ландшафтного разнообразия естественных экологических систем, устойчивому развитию регионов и улучшению благосостояния местного населения.

Создание условий для развития и продвижения экологического туризма на особо охраняемых природных территориях предусматривает, кроме прочего, создание туристической инфраструктуры; обучение экскурсоводов и инструкторов-проводников; формирование экотуристических кластеров на базе Березинского биосферного заповедника, национальных парков «Беловежская пуща», «Нарочанский», «Браславские озера», «Припятский», заказников республиканского значения «Красный Бор», «Освейский», «Споровский», «Средняя Припять», «Ельня», «Озеры», «Налибокский» и других особо охраняемых природных территорий; разработку и внедрение системы добровольной экологической сертификации экотуристических продуктов.

Постановление вступает в силу с 26 января 2017 г.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 6 января 2017 г. № 1 «О внесении изменений в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 16 ноября 2007 г. № 110» (зарегистрировано в НРПА 23 января 2017 г. № 8/31707)

Внесены многочисленные изменения в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 16.11.2007 № 110 «О применении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

Постановление вступает в силу с 26 января 2017 г.

КОНСТИТУЦИОННАЯ ЗАКОННОСТЬ

Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 18 января 2017 г. № Р-1084/2017 «О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь в 2016 году» (зарегистрировано в НРПА 24 января 2017 г. № 6/1593)

Конституционным Судом в 2016 году в порядке обязательного предварительного контроля проверены 53 закона до их подписания Президентом Республики Беларусь, положения которых признаны в целом соответствующими Конституции.

В то же время при оценке конституционности норм законов Конституционный Суд в ряде случаев выявил коллизии и правовую неопределенность отдельных положений законов, в связи с чем сформулировал в своих решениях адресованные законодателю правовые позиции, направленные на устранение дефектов правового регулирования в целях обеспечения верховенства права, реализации конституционных положений в законотворческой деятельности.

Конституционный Суд считает необходимым на государственном уровне выработать действенный механизм изучения и оценки регулирующего воздействия законодательных актов на достижение целей социально-экономического и общественно-политического развития страны.

Для утверждения верховенства права необходимо разумное обеспечение системности и комплексности правового регулирования отношений в различных сферах жизнедеятельности общества и государства. При этом на уровне законов следует избегать избыточного правового регулирования, излишней детализации отдельных положений и неоправданно частой терминологической корректировки.

Конституционный Суд полагает, что в современных условиях в целях дальнейшего повышения эффективности законодательства необходимо выработать новые подходы к кодификации, определив критерии правового регулирования на уровне законов и уровне подзаконных актов.

Для обеспечения защиты человека, его прав и свобод и гарантий их реализации как высшей ценности и цели общества и государства Конституционный Суд считает необходимым дальнейшее совершенствование правовой регламентации доступа к конституционному правосудию посредством преюдициального запроса судов общей юрисдикции о конституционности нормативного правового акта, подлежащего применению в конкретном деле.

Конституционный Суд, исходя из сущности верховенства права, констатирует, что интеграционный процесс в рамках Евразийского экономического союза как межгосударственного образования имеет сложную и неоднозначную политико-правовую природу. В целях достижения гармоничного сочетания и баланса наднациональных и национальных интересов необходимо на государственном уровне разработать концепцию унификации законодательства в рамках Евразийского экономического союза.

ЦЕНЫ НА АЗОТНЫЕ УДОБРЕНИЯ

Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 13 января 2017 г. № 4 «Об утверждении Инструкции о порядке установления и применения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, включенными в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь по товарной позиции «азотные удобрения», отпускных цен на производимые ими азотные удобрения» (зарегистрировано в НРПА 25 января 2017 г. № 8/31719)

Определен порядок установления и применения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, производящими азотные удобрения и реализующими их на внутреннем рынке Республики Беларусь, за исключением азотных удобрений в потребительской упаковке, включенными в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь по товарной позиции «азотные удобрения», отпускных цен.

Хозяйствующие субъекты за 3 календарных дня до даты начала каждого календарного месяца размещают на своем сайте в глобальной компьютерной сети Интернет информацию об уровне отпускных цен на азотные удобрения, установленных в соответствии с настоящей Инструкцией.

Постановление вступает в силу с 28 января 2017 г.

 

513