Новое в законодательстве Республики Беларусь за 8–12 июня

Обзор нормативных правовых актов, зарегистрированных в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь, за 8–12 июня.

8 июня

Закон Республики Беларусь от 4 июня 2015 г. № 268-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 4 июня 2015 г. № 2/2266).

Изменения и дополнения внесены в следующие законы Республики Беларусь:

- Закон Республики Беларусь от 05.10.1994 № 3266-XII «О политических партиях»;

- Избирательный кодекс Республики Беларусь;

- Банковский кодекс Республики Беларусь;

- Закон Республики Беларусь от 16.06.2003 № 208-З «О торгово-промышленной палате»;

- Закон Республики Беларусь от 26.11.2003 № 248-З «О порядке реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь»;

- Закон Республики Беларусь от 23.07.2008 № 424-З «О Совете Министров Республики Беларусь»;

- Закон Республики Беларусь от 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции»;

- Закон Республики Беларусь от 12.07.2013 № 56-З «Об аудиторской деятельности»;

- Закон Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности».

Закон вступает в силу с 17 июня 2015 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 7 сентября 2015 г. и с 1 января 2017 г.

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 28 апреля 2015 г. № 23 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Министерства финансов Республики Беларусь по вопросам аудиторской деятельности» (зарегистрировано в НРПА 4 июня 2015 г. № 8/29962).

Изменения и дополнения внесены в:

- национальные правила аудиторской деятельности «Документирование аудита», утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 04.08.2000 № 81;

- национальные правила аудиторской деятельности «Цели и общие принципы аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности», утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 26.10.2000 № 114;

- национальные правила аудиторской деятельности «Аналитические процедуры», утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 07.02.2001 № 9;

- национальные правила аудиторской деятельности «Существенность в аудите», утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 06.03.2001 № 24;

- национальные правила аудиторской деятельности «Использование результатов работы другой аудиторской организации», утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31.10.2001 № 106;

- национальные правила аудиторской деятельности «Использование результатов работы эксперта», утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 18.12.2001 № 123;

- постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 11.03.2002 № 35 «Об утверждении национальных правил аудиторской деятельности»;

- национальные правила аудиторской деятельности «Начальные и сопоставимые данные в бухгалтерской (финансовой) отчетности», утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 05.09.2002 № 124;

- национальные правила аудиторской деятельности «Прочая информация в документах, содержащих проверенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность», утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 25.09.2002 № 133;

- национальные правила аудиторской деятельности «Допущение о непрерывности деятельности аудируемого лица», утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 28.03.2003 № 45;

- национальные правила аудиторской деятельности «Отражение в аудиторском заключении событий, произошедших после отчетной даты», утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 24.06.2003 № 100;

- национальные правила аудиторской деятельности «Анализ прогнозной финансовой информации», утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 05.12.2003 № 165;

- национальные правила аудиторской деятельности «Учет экологических вопросов при аудите бухгалтерской (финансовой) отчетности», утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 28.09.2004 № 142;

- национальные правила аудиторской деятельности «Получение аудиторских доказательств в некоторых конкретных случаях», утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29.09.2005 № 115;

- национальные правила аудиторской деятельности «Подтверждающая информация из внешних источников», утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 27.12.2005 № 165;

- национальные правила аудиторской деятельности «Действия аудиторской организации при выявлении искажений бухгалтерской (финансовой) отчетности и фактов несоблюдения законодательства», утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31.03.2006 № 33;

- национальные правила аудиторской деятельности «Профессиональная этика лиц, оказывающих аудиторские услуги», утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 19.12.2007 № 189;

- национальные правила аудиторской деятельности «Понимание деятельности, системы внутреннего контроля аудируемого лица и оценка риска существенного искажения бухгалтерской (финансовой) отчетности», утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29.12.2008 № 203;

- национальные правила аудиторской деятельности «Аудиторские процедуры, выполняемые в соответствии с оцененными рисками», утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 01.12.2010 № 147;

- национальные правила аудиторской деятельности «Сообщение информации по вопросам аудита», утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 23.09.2011 № 97.

Постановление вступило в силу с 7 июня 2015 г.

9 июня

Указ Президента Республики Беларусь от 4 июня 2015 г. № 231 «Об осуществлении деятельности на внебиржевом рынке Форекс» (зарегистрировано в НРПА 5 июня 2015 г. № 1/15836).

Установлено, что в Республике Беларусь деятельность по совершению инициируемых физическими и юридическими лицами операций с беспоставочными внебиржевыми финансовыми инструментами (деятельность на внебиржевом рынке Форекс) вправе осуществлять:

- юридические лица, зарегистрированные в Республике Беларусь, уставный фонд которых сформирован с учетом требований настоящего Указа в размере не менее 2 млрд руб., и включенные Национальным банком в реестр форекс-компаний;

- Национальный форекс-центр — хозяйственное общество, в уставном фонде которого более 50 % акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь;

- банки; небанковские кредитно-финансовые организации.

Совершение инициируемых физическими и юридическими лицами операций с беспоставочными внебиржевыми финансовыми инструментами индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, не указанными выше, является незаконным и запрещается.

До 1 марта 2019 г.:

- освобождаются от подоходного налога с физических лиц доходы, полученные физическими лицами по заключенным с форекс-компаниями, банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями соглашениям;

- ставка налога на прибыль, установленная п.1 ст.142 Налогового кодекса Республики Беларусь, понижается на 50 % при налогообложении прибыли, полученной форекс-компанией, Национальным форекс-центром от деятельности на внебиржевом рынке Форекс.

Указ вступает в силу с 7 марта 2016 г.

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 27 мая 2015 г. № 331 «О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 27 октября 2011 г. № 473» (зарегистрировано в НРПА 5 июня 2015 г. № 8/29967).

Изменения внесены в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 27.10.2011 № 473 «Об установлении нормативов обязательных резервов, депонируемых в Национальном банке Республики Беларусь (резервных требований)».

Для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций установлены следующие нормативы обязательных резервов, депонируемых в Национальном банке Республики Беларусь (резервных требований):

- от привлеченных средств физических лиц в белорусских рублях - 7 %;

- от привлеченных средств юридических лиц в белорусских рублях - 7 %;

- от привлеченных средств в иностранной валюте - 7 %.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2015 г.

10 июня

Постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 08.05.2015 № 9 «Об утверждении Авиационных правил организации связи и радиотехнического обеспечения полетов государственной авиации Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 8 июня 2015 г. № 8/29976).

Утверждены Авиационные правила организации связи и радиотехнического обеспечения полетов государственной авиации Республики Беларусь.

В республиканских органах государственного управления, в деятельности которых используется государственная авиация, и в республиканском государственно-общественном объединении «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь» на основании требований, изложенных в настоящих Авиационных правилах, при необходимости разрабатываются соответствующие инструкции (руководства), учитывающие особенности порядка организации связи и радиотехнического обеспечения полетов.

Постановление вступает в силу с 21 сентября 2015 г.

Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 18.05.2015 № 24 «Об утверждении Инструкции о порядке учета аварий и инцидентов, произошедших при перевозке опасных грузов, а также направления сведений о выполненных мероприятиях по их устранению в Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, республиканские органы государственного управления» (зарегистрировано в НРПА 8 июня 2015 г. № 8/29972).

Утверждена Инструкция о порядке учета аварий и инцидентов, произошедших при перевозке опасных грузов, а также направления сведений о выполненных мероприятиях по их устранению в Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, республиканские органы государственного управления.

Установлено, что производители транспортных работ и услуг по перевозке опасных грузов осуществляют учет аварий и инцидентов, произошедших при перевозке опасных грузов по дорогам (путям) общего пользования, потребители транспортных работ и услуг по перевозке опасных грузов – аварий и инцидентов, произошедших на их территории, посредством ведения журнала учета аварий и инцидентов, произошедших при перевозке опасных грузов, по форме согласно приложению к утвержденной Инструкции.

Субъекты перевозки опасных грузов, которыми допущены авария или инцидент, направляют сведения о выполнении мероприятий по устранению аварий и инцидентов, произошедших при перевозке опасных грузов, в Госпромнадзор, республиканские органы государственного управления в соответствии с их компетенцией в срок не позднее 5 рабочих дней со дня выполнения указанных мероприятий.

Сведения представляются в простой письменной форме с указанием:

- наименования субъекта перевозки опасных грузов;

- даты, времени и места аварии или инцидента, произошедших при перевозке опасных грузов;

- перечня мероприятий по устранению аварий и инцидентов, произошедших при перевозке опасных грузов, и сведений об их выполнении.

К сведениям также прилагаются заверенные субъектом перевозки опасных грузов копии документов, подтверждающих выполнение мероприятий по устранению аварий и инцидентов, произошедших при перевозке опасных грузов.

Постановление вступило в силу с 10 июня 2015 г.

11 июня

Закон Республики Беларусь от 4 июня 2015 г. № 274-З «О внесении изменений и дополнения в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам физической культуры и спорта» (зарегистрировано в НРПА 9 июня 2015 г. № 2/2272).

Положения ряда законов Республики Беларусь приведены в соответствие с Законом Республики Беларусь от 04.01.2014 № 125-З «О физической культуре и спорте».

В частности, в Законе Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» уточняется, что право на пенсию за выслугу лет при стаже работы не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин имеют отдельные категории спортсменов, находившиеся не менее 5 лет в штате сборных и (или) национальных команд Республики Беларусь по видам спорта.

Уточнены положения законов Республики Беларусь от 05.01.2008 № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании» и от 07.12.2009 № 65-З «Об основах государственной молодежной политики» в части использования таких терминов, как «спортсмены, осуществляющие деятельность в сфере профессионального спорта», «спортивно-массовая работа», «физкультурно-спортивный клуб», «спортивно-массовое мероприятие».

В Законе Республики Беларусь от 23.07.2008 № 422-З «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» определено, что в целях социальной реабилитации инвалидов государство гарантирует обеспечение создания специализированными учебно-спортивными учреждениями отделений по виду (видам) спорта, включенному (включенным) в программы Паралимпийских и Дефлимпийских игр. Кроме того, уточняется перечень организаций, занимающихся социальной реабилитацией инвалидов.

Закон вступил в силу с 10 июня 2015 г.

Закон Республики Беларусь от 4 июня 2015 г. № 275-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 9 июня 2015 г. № 2/2273).

Изменения и дополнения терминологического характера внесены в Основные направления внутренней и внешней политики Республики Беларусь, утвержденные Законом Республики Беларусь от 14.11.2005.

Закон приведен в соответствие с позднее принятыми законами Республики Беларусь от 16.06.2014 № 162-З «Аб беларусах замежжа», от 04.01.2014 № 125-З «О физической культуре и спорте», от 12.07.2013 № 53-З «Об инвестициях», от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь», от 20.09.2009 № 49-З «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь».

Закон вступает в силу с 21 июня 2015 г.

Закон Республики Беларусь от 4 июня 2015 г. № 276-З «Об альтернативной службе» (зарегистрировано в НРПА 9 июня 2015 г. № 2/2274).

Альтернативная служба представляет собой общественно-полезную деятельность, осуществление которой возлагается на граждан Республики Беларусь взамен воинской службы. Альтернативная служба не связана со службой в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь.

На альтернативную службу могут быть направлены граждане, подлежащие призыву на срочную военную службу, службу в резерве, годные по состоянию здоровья и физическому развитию к прохождению срочной военной службы, службы в резерве, лично заявившие о том, что принятие Военной присяги, ношение, применение оружия или непосредственное участие в производстве и обслуживании оружия, боеприпасов и боевой техники противоречат их религиозным убеждениям в той мере, в которой становится невозможным прохождение воинской службы.

На альтернативную службу не направляются граждане, освобожденные в соответствии с законодательством от призыва на срочную военную службу, службу в резерве либо имеющие право на отсрочку от призыва на срочную военную службу, службу в резерве.

Граждане проходят альтернативную службу в организациях здравоохранения, социальной сферы, жилищно-коммунального, сельского и лесного хозяйства, в организациях, занимающихся благоустройством территорий, строительством и ремонтом дорог и железнодорожных путей.

Перечень организаций, в которых граждане проходят альтернативную службу, устанавливается Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь с учетом заявок на включение в перечень организаций или исключение из него областных (Минского городского) исполнительных комитетов на основании перечня видов работ, которые могут выполнять граждане, проходящие альтернативную службу, определяемого Советом Министров Республики Беларусь.

Закон вступает в силу с 1 июля 2016 г.

Закон Республики Беларусь от 4 июня 2015 г. № 277-З «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам альтернативной службы» (зарегистрировано в НРПА 9 июня 2015 г. № 2/2275).

Дополнения и изменения внесены в:

- Закон Республики Беларусь от 05.11.1992 № 1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе»;

- Уголовный кодекс Республики Беларусь, который дополнен главой «Преступления против порядка направления и прохождения альтернативной службы»;

- Трудовой кодекс Республики Беларусь;

- Закон Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь»;

- Закон Республики Беларусь от 14.06.2007 № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»;

- Закон Республики Беларусь от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур».

Закон вступает в силу с 1 июля 2016 г.

Указ Президента Республики Беларусь от 8 июня 2015 г. № 235 «О социально-экономическом развитии юго-восточного региона Могилевской области» (зарегистрировано в НРПА 9 июня 2015 г. № 1/15840).

В целях комплексного социально-экономического развития юго-восточного региона Могилевской области (территория Кричевского, Климовичского, Краснопольского, Костюковичского, Славгородского, Чериковского и Хотимского районов) и создания благоприятных условий для проживания населения установлено следующее:

- доходы физических лиц в виде оплаты труда, полученные по трудовым договорам (контрактам) от организаций и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2020 г. на территории юго-восточного региона Могилевской области и осуществляющих на указанной территории деятельность по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг), в течение 7 лет со дня начала осуществления такой деятельности облагаются подоходным налогом с физических лиц по ставке в размере 10 %.

При этом товарами (работами, услугами) не признаются товары (работы, услуги), производство (выполнение, оказание) которых осуществляется полностью либо частично с использованием основных средств и (или) труда работников организаций и индивидуальных предпринимателей вне территории юго-восточного региона Могилевской области. К работам (услугам) не относится предоставление имущества в аренду (финансовую аренду (лизинг), иное возмездное и безвозмездное пользование;

- размер обязательных страховых взносов по страхованию случаев достижения пенсионного возраста, инвалидности и потери кормильца (пенсионное страхование) для нанимателей, являющихся коммерческими организациями, зарегистрированными на территории юго-восточного региона Могилевской области с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2020 г., в течение 7 лет со дня начала осуществления деятельности по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на данной территории составляет 24 %;

- граждане Республики Беларусь, осуществляющие строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений в населенных пунктах на территории юго-восточного региона Могилевской области, имеют право на получение соответствующих льготных кредитов сроком на 20 лет в ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк»» в порядке и на условиях, определенных Указом Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений». Проценты за пользование этими кредитами в течение срока их погашения устанавливаются в размере 1 % годовых.

Граждане, получившие льготные кредиты на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, обязаны осуществлять трудовую деятельность на территории юго-восточного региона Могилевской области не менее 10 лет с момента получения данных кредитов.

Указ вступает в силу с 1 июля 2015 г.

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 апреля 2015 г. № 52 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 8 мая 2009 г. № 52» (зарегистрировано в НРПА 9 июня 2015 г. № 8/29977).

Изменения и дополнения внесены в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.05.2009 № 52 «О требованиях к документам на лекарственные средства, фармацевтические субстанции, заявляемые на государственную регистрацию (перерегистрацию), и документам, представляемым для внесения изменений в регистрационное досье на лекарственное средство (фармацевтическую субстанцию), ранее зарегистрированное в Республике Беларусь, и о признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 ноября 2008 г. № 199».

Решение Минского городского исполнительного комитета от 16 апреля 2015 г. № 1042 «О некоторых вопросах осуществления централизованных государственных закупок» (зарегистрировано в НРПА 9 июня 2015 г. № 9/71211)

Установлено, что в 2015 и 2016 годах организаторами проведения государственных закупок при централизации государственных закупок медицинских изделий, лекарственных средств и лечебного питания, осуществляемых организациями, подчиненными Минскому городскому исполнительному комитету, его структурным подразделениям с правами юридического лица, являются:

- производственно-торговое республиканское унитарное предприятие «Белмедтехника» — при закупке медицинских изделий (по перечню);

- торгово-производственное республиканское унитарное предприятие «Белфармация» — при закупке лекарственных средств и лечебного питания (по перечню).

Решение вступает в силу с 12 июня 2015 г.

12 июня

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 июня 2015 г. № 477 «Об опубликовании перечней объектов, предлагаемых в концессию, по объектам концессии Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 10 июня 2015 г. № 5/40637).

Газеты «Звязда», «Рэспубліка», информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом» определены печатными средствами массовой информации, не менее чем в одном из которых подлежат опубликованию перечни объектов, предлагаемых для передачи в концессию.

Постановление вступило в силу с 12 июня 2015 г.

Материал предоставлен аналитической правовой системой «Бизнес-Инфо»