Заказать консультацию



Спасибо, мы скоро с вами свяжемся.

По всем вопросам звоните или пишите:

+375 44 77-361-33, info@jurcatalog.by

Могут ли исполкомы диктовать правила распределения валютной выручки

Валютная выручка — это сумма поступлений в иностранной валюте от экспорта товаров и услуг, от международных кредитов, выполнения работ в других государствах и внутри государства за иностранную валюту.

В настоящей статье будет дан ответ на вопрос по следующей ситуации: может ли областной исполнительный комитет издавать поручение, которым определяется размер и порядок обязательной продажи иностранной валюты, а районный исполнительный комитет «обязывать» (также путем издания поручения) предоставлять информацию о валютной выручке соответствующему субъекту хозяйствования.

Правовые и организационные основы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь установлены Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (далее – Закон о местном управлении).

Согласно п. 1 ст. 40 Закона о местном управлении, исполнительный и распорядительный орган в пределах своей компетенции принимает решения. Решения органов местного управления и самоуправления, согласно ст. 2 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 г. № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» (далее – Закон о нормативных правовых актах), являются видом нормативного правового акта. Про поручение органа местного управления и самоуправления, как вид нормативного правого акта, Закон о нормативных правовых актах никакой информации не содержит.

Статьей 42 Закона о местном управлении определены  особенности компетенции исполнительных комитетов областного уровня. Вышеназванной статьей также установлено, что исполкомы областного уровня осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом о местном управлении и другими актами законодательства.

Изучив компетенцию исполкомов областного уровня, можно однозначно сказать, что  областные исполнительные комитеты не вправе устанавливать порядок и размеры продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Беларуси.

Закон о местном управлении также не содержит обязанности соответствующих субъектов хозяйствования предоставлять в районные исполнительные комитеты информацию о получении валютной выручки,  ее распределении, согласно установленных нормативов, и по фактическому использованию валютных средств, а также об остатках валюты на счетах и намерениях субъекта хозяйствования по ее использованию.

Право определять размер и порядок обязательной продажи иностранной валюты субъектами хозяйствования на внутреннем валютном рынке Беларуси предоставлено Национальному банку Республики Беларусь.  Такое право Национальному банку предоставлено, в частности, Указом Президента Республики Беларусь от 17.07.2006 г. № 452 «Об обязательной продаже иностранной валюты», а также Указом Президента Республики Беларусь от 12.05.2009 г. № 240 «О некоторых вопросах в области валютного регулирования».  Вышеназванные Указы (являются законодательными актами) не содержат нормы, согласно которой, исполнительным комитетам предоставлялось бы право определять размер и порядок обязательной продажи иностранной валюты субъектами хозяйствования на внутреннем валютном рынке.

В свою очередь, согласно п. 3 Инструкции о порядке осуществления обязательной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 13.09.2006 г. № 129, юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обязательную продажу иностранной валюты на внутреннем валютном рынке в размере 30 % суммы валютной выручки.

В соответствии с ч. 4 ст. 44 Конституции Республики Беларусь принудительное отчуждение имущества (в том числе обязательная продажа иностранной валюты) допускается лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, а также согласно постановлению суда.

Таким образом, на сегодняшний день, размер и порядок продажи иностранной валюты субъектами хозяйствования на внутреннем валютном рынке устанавливается Президентом Республики Беларусь, Национальным банком Республики Беларусь или по постановлению суда.

С учетом вышеизложенного, соответствующие субъекты хозяйствования должны руководствоваться действующим законодательством Республики Беларусь при осуществлении обязательной продажи иностранной валюты и предоставлении информации о поступлении, использовании такой валюты.

 

Константин Скуратович,  заместитель начальника отдела консалтинга общества с ограниченной ответственностью «Юридическая группа «ВЕРДИКТ БАЙ» (с сентября 2012 — Raidla Lejins & Norcous)

2443