Новости законодательства 16-20 октября 2017 г.

Обзор нормативных правовых актов, зарегистрированных в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 16-20 октября 2017 г.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 6 октября 2017 г. № 55 «О наделении должностных лиц Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь и его территориальных органов полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях и подготовку к рассмотрению дел об административных правонарушениях» (зарегистрировано в НРПА 16 октября 2017 г. № 8/32467)

Должностные лица Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь и его территориальных органов наделены полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях и подготовку к рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 27.02.2012 № 114 «О некоторых мерах по усилению государственного антимонопольного регулирования и контроля»:

- совершение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, деяния, являющегося в соответствии с антимонопольным законодательством злоупотреблением доминирующим положением;

- уклонение должностного лица государственного органа, иной государственной организации, выполняющей отдельные функции республиканского органа государственного управления, должностного лица другого юридического лица от исполнения предписаний, иных законных требований антимонопольных органов, либо ненадлежащее или несвоевременное их исполнение, либо непредставление этим органам информации (документов, объяснений), необходимой для осуществления антимонопольными органами своих функций, либо представление заведомо ложной информации;

- совершение действий, являющихся в соответствии с антимонопольным законодательством недобросовестной конкуренцией, заключение и исполнение соглашений, осуществление согласованных действий, а равно договоренность осуществлять или осуществление других видов координированной деятельности, ограничивающих конкуренцию.

Постановление вступает в силу с 18 октября 2017 г.

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР

Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2017 г. № 376 «О мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности» (зарегистрировано в НРПА 17 октября 2017 г. № 1/17314)

Внесены многочисленные изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь», которые вступают в силу с 1 января 2018 г.

С этой же даты установлен размер штрафов за совершение должностным лицом контролирующего (надзорного) органа грубых нарушений требований к порядку организации и проведения проверок, установленных нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь. Право составлять протоколы о данных административных правонарушениях предоставлено уполномоченным должностным лицам органов Комитета государственного контроля и прокурорам, а рассматривать дела - органам Комитета государственного контроля (при составлении протоколов уполномоченными должностными лицами этих органов), районному (городскому) суду (в случае составления протоколов прокурорами).

С 19 октября 2017 г.:

• уполномоченным должностным лицам органов Комитета государственного контроля и прокурорам предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.23.79 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (невнесение записи о проведении проверки в книгу учета проверок (журнал производства работ) либо нарушение порядка назначения проверки), за правонарушения, совершенные должностными лицами контролирующих (надзорных) органов;

• виновные деяния должностных лиц, выразившиеся в ненадлежащем или несвоевременном выполнении норм настоящего Указа, повлекшем причинение ущерба государственной собственности либо существенного вреда государственным или общественным интересам, при наличии оснований влекут уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь.

С 1 января 2018 г. проверка соблюдения юридическим лицом, его обособленным подразделением, имеющим учетный номер плательщика, представительством иностранной организации, индивидуальным предпринимателем, нотариусом, осуществляющим нотариальную деятельность в нотариальном бюро, адвокатом, осуществляющим адвокатскую деятельность индивидуально, физическим лицом налогового законодательства (за исключением контроля в сфере декларирования физическими лицами доходов и имущества) проводится за период, не превышающий пяти календарных лет, предшествующих году, в котором в установленном порядке принято решение о назначении проверки, и за истекший период текущего календарного года, если иное не установлено иными законодательными актами.

В случае представления налоговой декларации (расчета) по налогу на прибыль с изменениями и (или) дополнениями, согласно которой увеличивается (возникает) сумма полученного убытка по сравнению с ранее представленной налоговой декларацией (расчетом) по налогу на прибыль, или налоговой декларации (расчета) по налогу на добавленную стоимость с изменениями и (или) дополнениями, согласно которой увеличиваются налоговые вычеты по сравнению с ранее представленной налоговой декларацией (расчетом) по налогу на добавленную стоимость, проверка проводится за период, за который представлена налоговая декларация (расчет) с изменениями и (или) дополнениями.

ТЕХНИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ И СТАНДАРТИЗАЦИЯ

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 октября 2017 г. № 773 «О внесении изменений и дополнения в постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившими силу постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 17 октября 2017 г. № 5/44307)

Приведены в соответствие с законами Республики Беларусь от 24.10.2016 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации»» и «Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия» следующие правовые акты:

• Положение о товарной нумерации и штриховом кодировании товаров (продукции) в Республике Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.05.2000 № 748;

• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.01.2008 № 16 «О Национальном фонде технических нормативных правовых актов»;

• Положение о приемке товаров по количеству и качеству, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.09.2008 № 1290;

• Положение о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в государственных органах, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2011 № 1786;

• единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156;

• Ветеринарно-санитарные правила профилактики и борьбы с ящуром, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.08.2013 № 758;

• Положение о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88;

• Положение о порядке реализации юридическими лицами исключительного права государства на осуществление оптовой торговли семенами мака, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 90;

• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.06.2014 № 578 «О качестве технически сложных товаров»;

• Программа развития сети автозаправочных станций в Республике Беларусь на 2016-2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.10.2015 № 862.

Постановление вступает в силу с 20 октября 2017 г.

ТРАНСПОРТ

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 октября 2017 г. № 774 «О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2003 г. № 1678 и от 17 февраля 2012 г. № 156»(зарегистрировано в НРПА 17 октября 2017 г. № 5/44308)

Из постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.2003 № 1678 «О дополнительных мерах по упорядочению использования служебных и специальных легковых автомобилей и внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 сентября 2001 г. № 1398» исключены положения, касающиеся контроля со стороны МВД за специальными легковыми автомобилями в ходе их эксплуатации и при прохождении государственного технического осмотра.

Также исключены требования, предъявляемые при регистрации служебных и специальных легковых автомобилей территориальных органов республиканских органов государственного управления, городских (городов областного подчинения), районных исполнительных комитетов, городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, Советов депутатов (кроме областных и г. Минска), бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к бюджетникам.

В едином перечне административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, установлен шестимесячный срок действия справок или других документов, выдаваемых при осуществлении административной процедуры согласования маршрутов перевозки опасных грузов.

Постановление вступает в силу с 19 октября 2017 г.

ЕСТЕСТВЕННЫЕ МОНОПОЛИИ

Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 29 августа 2017 г. № 46 «Об утверждении Инструкции о порядке принятия решений о включении хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги, относящиеся к сфере естественных монополий, в Государственный реестр субъектов естественных монополий и об исключении из него» (зарегистрировано в НРПА 18 октября 2017 г. № 8/32476)

Определен порядок принятия решений о включении хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги, относящиеся к сфере естественных монополий, в Государственный реестр субъектов естественных монополий и об исключении из него (далее - Реестр).

Основанием для принятия решения о включении хозяйствующего субъекта в Реестр является установление факта оказания хозяйствующим субъектом услуг, относящихся к сфере естественных монополий.

Основаниями для принятия решения об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра являются:

• ликвидация (прекращение деятельности) хозяйствующего субъекта в установленном законодательством порядке;

• исключение оказываемых хозяйствующим субъектом услуг из сферы естественных монополий;

• прекращение оказания хозяйствующим субъектом услуг, относящихся к сфере естественных монополий.

Постановление вступает в силу с 21 октября 2017 г.