Новости законодательства 11-15 апреля

Обзор нормативных правовых актов, зарегистрированных в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь

11 апреля

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 31 марта 2016 г. № 1 «О выполнении судами постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 1 «О судебной экспертизе по уголовным делам» и внесении в него изменений и дополнений» (зарегистрировано в НРПА 7 апреля 2016 г. № 6/1533)

В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства, предотвращения судебных ошибок Пленум Верховного Суда Республики Беларусь обращает внимание судов на необходимость строгого соблюдения при назначении и проведении экспертиз требований законодательства и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 1 «О судебной экспертизе по уголовным делам».

При рассмотрении уголовных дел судам надлежит обеспечивать проведение экспертиз, когда для правильного разрешения дела необходимы специальные знания в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности. Судам предписано не допускать случаев необоснованного отклонения или оставления без рассмотрения ходатайств участников уголовного процесса о назначении экспертизы.

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 31 марта 2016 г. № 2 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, признании утратившим силу постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 27 сентября 2007 г. № 12» (зарегистрировано в НРПА 7 апреля 2016 г. № 6/1534)

Изменения и дополнения внесены в ряд постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.

Признано утратившим силу постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 27.09.2007 № 12 «О практике применения судами норм Уголовно-процессуального кодекса, регулирующих кассационное производство».

Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 21 марта 2016 г. № 7 «О внесении дополнений и изменений в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 9 октября 2014 г. № 53» (зарегистрировано в НРПА 7 апреля 2016 г. № 8/30821)

Дополнения и изменения внесены в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.10.2014 № 53 «О некоторых вопросах представления и использования сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов», в том числе в форму сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов; структуру и формат сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (изложена в новой редакции); форму внешнего представления сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

В Инструкции о порядке представления сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, порядке и случаях его использования и порядке внесения изменений в зарегистрированный сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденной этим постановлением, установлено, что сертификат, кроме прочего, используется при таможенном декларировании товаров, выпуск которых осуществляет таможенный орган Республики Беларусь, в качестве документа, подтверждающего предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов таможенному органу, в случае, когда уплата таможенных пошлин, налогов обеспечивается поручительством.

Сертификат используется однократно, а в случае если в качестве поручителя перед таможенными органами выступает национальный гарант обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, сертификат может использоваться всеми декларантами таможенной процедуры таможенного транзита, указанными в разделе 3 такого сертификата, многократно при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в качестве документа, подтверждающего предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Сертификат, который может использоваться многократно, используется при таможенном декларировании товаров, если таможенные операции от имени и по поручению декларанта совершаются таможенным представителем, являющимся государственной организацией, указанной в абзаце 3 подп.1.2 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 17.07.2015 № 325 «О национальном гаранте обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов».

Сертификат может быть использован после его регистрации. Регистрация сертификата осуществляется в таможенном органе, которому предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов либо с которым заключен договор поручительства.

Представление сертификата в таможенный орган для регистрации осуществляет лицо, предоставившее таможенному органу обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, а в случае, когда уплата таможенных пошлин, налогов обеспечивается поручительством, — поручитель перед таможенными органами.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2016 г.

12 апреля

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 апреля 2016 г. № 279 «Об утверждении Положения о порядке предоставления открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» экспортных кредитов организациям, не являющимся резидентами Республики Беларусь, и перечня товаров, на приобретение которых предоставляются экспортные кредиты» (зарегистрировано в НРПА 8 апреля 2016 г. № 5/41924)

Утверждены:

- Положение о порядке предоставления открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» экспортных кредитов организациям, не являющимся резидентами Республики Беларусь;

- перечень товаров, на приобретение которых предоставляются экспортные кредиты.

Предоставление экспортных кредитов организациям, не являющимся резидентами Республики Беларусь, для оплаты реализованных резидентами Республики Беларусь товаров, не включенных в перечень, производится Банком развития на основании предложений республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов, Минского горисполкома, согласованных с Министерством экономики и Министерством финансов.

Постановление вступает в силу с 13 апреля 2016 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 апреля 2016 г. № 287 «Об утверждении Положения о порядке финансирования в 2016 году расходов на оценку стоимости имущества, находящегося в республиканской собственности, за счет средств республиканского бюджета» (зарегистрировано в НРПА 8 апреля 2016 г. № 5/41930)

Утверждено Положение о порядке финансирования в 2016 году расходов на оценку стоимости имущества, находящегося в республиканской собственности, за счет средств республиканского бюджета.

Финансирование расходов на оценку стоимости имущества, находящегося в республиканской собственности, производится в пределах средств, предусмотренных Государственному комитету по имуществу на имущественные отношения, картографию и геодезию.

За счет средств республиканского бюджета производится оценка:

- имущества, находящегося в республиканской собственности, по решениям или поручениям Президента Республики Беларусь либо Правительства Республики Беларусь;

- принадлежащих Республике Беларусь акций, держателем которых является Государственный комитет по имуществу, долей в уставных фондах хозяйственных обществ (товариществ), участником которых от имени государства выступает указанный Государственный комитет, при определении их рыночной стоимости для установления начальной цены продажи, цены продажи этих акций (долей в уставных фондах).

Заказчиком оценки выступает Государственный комитет по имуществу, который заключает гражданско-правовые договоры с исполнителями оценки. Оплата услуг по проведению оценки осуществляется Государственным комитетом по имуществу в установленном порядке.

Постановление вступает в силу с 10 апреля 2016 г.

13 апреля

Указ Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2016 г. № 137 «О совершенствовании пенсионного обеспечения» (зарегистрировано в НРПА 11 апреля 2016 г. № 1/16370)

Начиная с 1 января 2017 г.:

- общеустановленный пенсионный возраст (ст.11 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 «О пенсионном обеспечении») повышается ежегодно с 1 января на 6 месяцев до достижения возраста мужчинами 63 лет, женщинами — 58 лет;

- возраст, дающий право на трудовую пенсию по возрасту и трудовую пенсию за выслугу лет, назначаемую до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с законодательными актами, на пенсию за выслугу лет по Закону Республики Беларусь от 14.06.2003 «О государственной службе в Республике Беларусь», а также на ежемесячное денежное содержание по Указу Президента Республики Беларусь от 30.11.2006 № 705 «О ежемесячном денежном содержании отдельных категорий государственных служащих», повышается ежегодно с 1 января на 6 месяцев, но не более чем на 3 года в общей сложности;

- предельный возраст состояния на военной службе (службе в военизированных организациях) военнослужащих (сотрудников) в воинских (специальных) званиях до подполковника включительно повышается ежегодно с 1 января на 6 месяцев, но не более чем на 3 года в общей сложности. Указанное повышение предельного возраста состояния на военной службе (службе в военизированных организациях) не распространяется на военнослужащих (сотрудников), признанных военно-врачебной комиссией по состоянию здоровья негодными (не отвечающими специальным требованиям) к военной службе (службе в военизированных организациях) по занимаемым должностям, категории которых утверждаются Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Действие Указа не распространяется на условия назначения пенсий за выслугу лет лицам, уволенным с военной службы (службы в военизированных организациях), приказ об увольнении которых издан до вступления в силу настоящего Указа.

Указ вступает в силу с 13 апреля 2016 г.

Указ Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2016 г. № 138 «О проекте международного договора» (зарегистрировано в НРПА 11 апреля 2016 г. № 1/16371)

Одобрен проект Протокола между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Армения о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Армения об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество от 19.07.2000 в качестве основы для проведения переговоров.

Указ вступил в силу с 11 апреля 2016 г.

Постановление Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь от 26 февраля 2016 г. № 12 «Об утверждении Инструкции о порядке доставления и помещения в экспертные подразделения органов Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь лиц для проведения судебно-психиатрических экспертиз, а также их содержания в таких подразделениях и выписки из них» (зарегистрировано в НРПА 11 апреля 2016 г. № 7/3421)

Утверждена Инструкция о порядке доставления и помещения в экспертные подразделения органов Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь лиц для проведения судебно-психиатрических экспертиз, а также их содержания в таких подразделениях и выписки из них.

Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 1 апреля 2016 г. № 10 «Об установлении запрета на любительское рыболовство на участке Августовского канала» (зарегистрировано в НРПА 11 апреля 2016 г. № 8/30826)

Запрещено любительское рыболовство на участке Августовского канала на расстоянии 350 м от места его впадения в р. Неман до дальнего от р. Неман края бетонного причала для судов «Дмисевичи» в период по 15 апреля 2016 г. и ежегодно, начиная с 2016 года, с 15 октября по 15 апреля.

Постановление вступает в силу с 13 апреля 2016 г.

14 апреля

Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 21 марта 2016 г. № 11/12 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 9 июля 2013 г. № 25/28» (зарегистрировано в НРПА 12 апреля 2016 г. № 8/30832)

Изменения и дополнения внесены в Инструкцию о порядке проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств, самоходных машин на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, утвержденную постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 09.07.2013 № 25/28.

В частности, установлено следующее:

- приборы, предназначенные для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, и экспресс-тесты (тест-полоски, экспресс-пластины) используются в порядке, определяемом их изготовителем в соответствии с законодательством;

- приборный контроль опьянения на предмет нахождения водителя в состоянии алкогольного опьянения с применением приборов проводится в обязательном порядке;

- применение экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения соответствующих видов наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ в биологических образцах, осуществляется при наличии признаков, которые являются достаточным основанием полагать, что водитель находится в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;

- информация о результатах приборного контроля опьянения и журнал регистрации водителей, отстраненных от работы, могут оформляться в виде электронного документа в соответствии с законодательством об электронном документе и электронной цифровой подписи.

Постановление вступает в силу с 15 апреля 2016 г.

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23 марта 2016 г. № 45 «О признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 5 апреля 2000 г. № 6» (зарегистрировано в НРПА 12 апреля 2016 г. № 8/30833)

Признано утратившим силу постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 05.04.2000 № 6 «О сокращенной продолжительности рабочего времени работников организаций здравоохранения любых организационно-правовых форм собственности».

Постановление вступает в силу с 14 апреля 2016 г.

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23 марта 2016 г. № 46 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени для медицинских работников» (зарегистрировано в НРПА 12 апреля 2016 г. № 8/30834)

Установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для медицинских работников (за исключением работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, врачей-специалистов, являющихся руководителями организаций здравоохранения, медицинских научных организаций, санаторно-курортных и оздоровительных организаций, других организаций, которые наряду с основной деятельностью осуществляют медицинскую деятельность, обособленных подразделений этих организаций, главных медицинских сестер, медицинских сестер-диетологов, зубных техников) — 38,5 ч. в неделю.

Постановление вступает в силу с 14 апреля 2016 г.

Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29 марта 2016 г. № 9 «О внесении изменения в постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 20 июня 2014 г. № 27» (зарегистрировано в НРПА 12 апреля 2016 г. № 8/30839)

Изменение внесено в постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 20.06.2014 № 27 «О некоторых вопросах учета используемых природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, обращения с отходами, иных видов вредного воздействия на окружающую среду и признании утратившими силу постановлений Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 2 июня 2009 г. № 33 и от 31 декабря 2010 г. № 62».

Установлено, что данные об используемых природных ресурсах, выбросах и сбросах загрязняющих веществ в окружающую среду, обращении с отходами, иных видах вредного воздействия на окружающую среду подлежат учету в экологическом паспорте предприятия в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в том числе техническими нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2016 г.

15 апреля

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 апреля 2016 г. № 274 «Об утверждении Программы деятельности Правительства Республики Беларусь на 2016-2020 годы» (зарегистрировано в НРПА 13 апреля 2016 г. № 5/41945)

Утверждена Программа деятельности Правительства Республики Беларусь на 2016-2020 годы.

Главные цели деятельности Правительства Республики Беларусь на 2016-2020 годы — системное повышение конкурентоспособности экономики, снижение ее зависимости от внешней конъюнктуры, восстановление экономического роста и повышение уровня жизни населения страны.

Для достижения этих целей необходимы переход на инновационный путь развития, всеобъемлющая трансформация экономики, сопровождаемая усилением адресной защиты уязвимых категорий граждан, при непременном соблюдении трех базовых условий экономической политики:

- обеспечение макроэкономической сбалансированности, последовательное снижение инфляции до однозначных значений в 2017 году, не более 5 % — в 2020 году при одновременном снижении процентного уровня ставок по кредитованию в экономике;

- наращивание золотовалютных резервов до минимального безопасного уровня — не ниже 3 месяцев импорта к 2020 году;

- бездолговое финансирование платежного баланса страны — постепенная выплата сформированных внешних долгов и недопущение дефицита текущего счета платежного баланса больше 3 % ВВП.

Реализация представленных в Программе мер экономической и социальной политики обеспечит выход Республики Беларусь на новый уровень развития за счет сочетания эффективного государственного управления и активизации частной инициативы.

Результатом проведения запланированных институциональных преобразований станет качественное совершенствование структуры экономики.

Начиная с 2017 года и особенно в 2018-2019 годы эффекты от предлагаемых мер, усиливая экономическую независимость страны от внешней конъюнктуры, дадут больший вклад в ВВП.

Конкурентоспособная и эффективная экономика позволит к концу 2020 года обеспечить темпы развития выше среднемировых даже в неблагоприятных внешних условиях.

Достойный уровень жизни и рост благосостояния белорусских граждан будет обеспечен ростом производительности труда при низкой инфляции и обеспечении валютной сбалансированности.

Постановление вступило в силу с 5 апреля 2016 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 апреля 2016 г. № 295 «О порядке формирования, ведения и использования единой базы данных граждан, являющихся (являвшихся) кредитополучателями льготных кредитов (получателями одноразовых субсидий) на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, и членов их семей» (зарегистрировано в НРПА 13 апреля 2016 г. № 5/41946)

Утверждено Положение о порядке формирования, ведения и использования единой базы данных граждан, являющихся (являвшихся) кредитополучателями льготных кредитов (получателями одноразовых субсидий) на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, и членов их семей.

Единая база данных является государственным информационным ресурсом и предназначена для сбора, обработки, накопления, хранения и предоставления информации:

- о гражданах, являющихся (являвшихся) кредитополучателями льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений на основании кредитных договоров, заключенных после 1 января 2004 г. либо заключенных до указанной даты, по которым кредитные обязательства на эту дату не были прекращены;

- о гражданах, являющихся (являвшихся) кредитополучателями, и членах семей кредитополучателей, с учетом которых предоставлены льготные кредиты, на основании списков на получение льготных кредитов, утвержденных после 1 июня 2013 г.;

- о гражданах, являющихся (являвшихся) получателями одноразовых субсидий, и членах семей получателей одноразовых субсидий, с учетом которых предоставлены одноразовые субсидии, на основании решений местных исполнительных и распорядительных органов, организаций о предоставлении гражданам одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, принятых после 1 июня 2013 г.

Владельцем информационной системы является Министерство архитектуры и строительства.

Постановление вступает в силу с 15 апреля 2016 г.