Новости законодательства за 14-18 марта 2016

Обзор нормативных правовых актов, зарегистрированных в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь

14 марта

Постановление Совета Министров Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь от 4 марта 2016 г. № 177/8 «Об определении Национального форекс-центра и утверждении Положения о деятельности Национального форекс-центра» (зарегистрировано в НРПА 10 марта 2016 г. № 5/41779)

Открытое акционерное общество «Белорусская валютно-фондовая биржа» определена Национальным форекс-центром.

Открытое акционерное общество «Белорусская валютно-фондовая биржа» вправе осуществлять деятельность по совершению инициируемых форекс-компаниями, банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями операций с беспоставочными внебиржевыми финансовыми инструментами (деятельность на внебиржевом рынке Форекс) после принятия соответствующего законодательного акта.

Положением о деятельности Национального форекс-центра установлен порядок деятельности Национального форекс-центра, порядок формирования, в том числе внесения юридическими лицами, зарегистрированными в Республике Беларусь, уставный фонд которых сформирован с учетом требований Указа Президента Республики Беларусь от 04.06.2015 № 231 «Об осуществлении деятельности на внебиржевом рынке Форекс» в размере не менее 2 млрд бел. руб., и включенными Национальным банком в реестр форекс-компаний, банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями взносов в гарантийный фонд и размеров этих взносов, порядок возврата внесенных средств форекс-компаниям, банкам, небанковским кредитно-финансовым организациям, предельный размер выплат из гарантийного фонда физическим и (или) юридическим лицам, заключившим соглашение о совершении операций с беспоставочными внебиржевыми финансовыми инструментами с субъектами внебиржевого рынка Форекс, по обязательствам субъектов внебиржевого рынка Форекс.

Постановление вступило в силу с 7 марта 2016 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 марта 2016 г. № 178 «Аб унясенні змяненняў у пастановы Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 22 мая 2002 г. № 651 і ад 15 чэрвеня 2006 г. № 762» (зарегистрировано в НРПА 10 марта 2016 г. № 5/41780)

В соответствии с подп.4.3 п.4 Указа Президента Республики Беларусь от 14.12.2015 № 485 «О совершенствовании охраны археологических объектов и археологических артефактов» внесены изменения в следующие правовые акты:

- Положение об охране археологических объектов при проведении земляных и строительных работ, осуществлении иной деятельности на территории археологических объектов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.05.2002 № 651;

- Положение о порядке выдачи разрешения на выполнение работ на материальных историко-культурных ценностях и (или) в зонах охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2006 № 762.

Постановление вступает в силу с 18 марта 2016 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 марта 2016 г. № 185 «Аб мерах па рэалізацыі Указа Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 14 снежня 2015 г. № 485» (зарегистрировано в НРПА 10 марта 2016 г. № 5/41785)

Утверждены:

- Положение о порядке выдачи разрешения на право проведения археологических исследований, приостановления, прекращения его действия;

- Положение о порядке учета выявленных археологических объектов и (или) археологических артефактов;

- Положение об областных (Минской городской) комиссиях по археологическим объектам и археологических артефактах.

Единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, дополнен двумя административными процедурами:

- выдача разрешения на право проведения археологических исследований;

- принятие решения об отнесении материального объекта к археологическим артефактам и включении его в реестр археологических артефактов.

Постановление вступает в силу с 18 марта 2016 г.

15 марта

Указ Президента Республики Беларусь от 9 марта 2016 г. № 91 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 11 марта 2016 г. № 1/16320)

Изменения и дополнения внесены в Указ Президента Республики Беларусь от 17.11.2011 № 528 «О комплексных природоохранных разрешениях», в том числе в перечень объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду.

Установлено следующее:

- до 1 января 2020 г. допускается осуществление деятельности, связанной с эксплуатацией объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду, на основании разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, специальное водопользование, хранение и захоронение отходов производства, выданных до 1 января 2016 г. Если срок действия хотя бы одного из указанных разрешений истекает до 1 января 2020 г., юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не позднее чем за 2 месяца до истечения срока действия такого разрешения должны обратиться в соответствующий территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды для получения комплексного природоохранного разрешения;

- юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность (планирующие осуществлять деятельность), связанную с эксплуатацией объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду, но не указанных в приложении к настоящему Указу, вправе получать комплексные природоохранные разрешения;

- юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе обращаться за выдачей единого комплексного природоохранного разрешения на объекты, оказывающие комплексное воздействие на окружающую среду, а также на иные эксплуатируемые объекты.

Под комплексным воздействием на окружающую среду понимается любое прямое либо косвенное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности, в процессе которой производится выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сброс сточных вод и образование отходов.

Указ вступил в силу с 13 марта 2016 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 17 февраля 2016 г. № 80 «Об утверждении Инструкции о порядке пересчета остатков ежедневных балансов Национального банка Республики Беларусь, банков и небанковских кредитно-финансовых организаций Республики Беларусь в связи с деноминацией официальной денежной единицы Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 11 марта 2016 г. № 8/30747)

Утверждена Инструкция о порядке пересчета остатков ежедневных балансов Национального банка Республики Беларусь, банков и небанковских кредитно-финансовых организаций Республики Беларусь в связи с деноминацией официальной денежной единицы Республики Беларусь.

Пересчет остатков ежедневного баланса банка, формируемого в порядке, определенном п.31 Инструкции об организации ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности в Национальном банке Республики Беларусь, банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 12.12.2013 № 728, производится по всем активным, пассивным и активно-пассивным балансовым счетам, внебалансовым счетам в соотношении 10 000 к 1.

Пересчет остатков по балансовым и внебалансовым счетам производится банками после формирования ежедневного баланса и всех необходимых регистров аналитического и синтетического учета за 30 июня 2016 г.

Пересчету не подлежат:

- остатки по балансовым и внебалансовым счетам по памятным и слитковым (инвестиционным) монетам, выпущенным в обращение Национальным банком Республики Беларусь;

- остатки по внебалансовым счетам по банкнотам и монетам образца 2009 года, являющимся законным платежным средством Республики Беларусь с 1 июля 2016 г.;

- остатки по внебалансовым счетам, учет на которых осуществляется в условной оценке 1 бел. руб.

Постановление вступает в силу с 16 марта 2016 г.

16 марта

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 марта 2016 г. № 195 «О финансировании открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году» (зарегистрировано в НРПА 14 марта 2016 г. № 5/41802)

Открытому акционерному обществу «Банк развития Республики Беларусь» предложено осуществлять финансирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году, в том числе путем:

- размещения в банках-резидентах вкладов (депозитов) с последующим направлением банками-резидентами от своего имени и за свой счет денежных средств на кредитование инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и мероприятий, предусматривающих приобретение товаров для их передачи в финансовую аренду (лизинг) таким субъектам;

- приобретения облигаций открытого акционерного общества «Промагролизинг» с последующим направлением денежных средств от размещения облигаций данным обществом на финансирование мероприятий, предусматривающих приобретение товаров для их передачи в финансовую аренду (лизинг) субъектам малого и среднего предпринимательства.

Постановление вступает в силу с 16 марта 2016 г.

17 марта

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 1 марта 2016 г. № 106 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке осуществления обязательной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке и признании утратившим силу постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 26 мая 2015 г. № 323» (зарегистрировано в НРПА 15 марта 2016 г. № 8/30762)

Изменения внесены в Инструкцию о порядке осуществления обязательной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке, утвержденную постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 13.09.2006 № 129.

Установлено, что после получения от юридического лица или индивидуального предпринимателя реестра распределения и соответствующих платежных поручений банк аккумулирует на счете по учету средств в расчетах по операциям с иностранной валютой иностранную валюту, необходимую для продажи на бирже, и не позднее 2-го рабочего дня после дня представления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем реестра распределения и соответствующего платежного поручения осуществляет ее продажу на биржевых торгах с учетом следующих требований:

- банк принимает платежные поручения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на сумму иностранной валюты, подлежащей продаже на бирже в счет обязательной продажи, и формирует из них одну или несколько заявок на продажу иностранной валюты;

- если после исполнения заявок на продажу иностранной валюты в ходе биржевых торгов какая-либо их часть не была исполнена, банк имеет право подать заявку на продажу иностранной валюты в период закрытия биржевых торгов;

- расчеты банка с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по соответствующей иностранной валюте по результатам биржевых торгов проходят по средневзвешенному курсу, рассчитанному по сделкам, совершенным при осуществлении обязательной продажи иностранной валюты, в том числе в период закрытия биржевых торгов.

В случае, если на биржевых торгах иностранная валюта, отличная от долл. США, евро, рос. руб., не была продана, банк по договоренности с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем может осуществить ее конверсию по курсу банка в другую иностранную валюту (долл. США, евро, рос. руб.). Продажа банком иностранной валюты на биржевых торгах в данном случае должна быть произведена не позднее 4-го рабочего дня после дня представления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем реестра распределения и соответствующего платежного поручения.

Признано утратившим силу постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 26.05.2015 № 323 «Об особенностях функционирования внутреннего валютного рынка при переходе к биржевым торгам в режиме непрерывного двойного аукциона».

Постановление вступает в силу с 21 марта 2016 г.

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 8 февраля 2016 г. № 15 «О внесении изменений в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12 декабря 2012 № 194» (зарегистрировано в НРПА 15 марта 2016 г. № 8/30763)

Изменения внесены в Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда женщин», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12.12.2012 № 194.

В частности, изменился перечень факторов производственной среды, потенциально опасных для репродуктивного здоровья работниц.

Постановление вступило в силу с 1 марта 2016 г.

18 марта

Указ Президента Республики Беларусь от 15 марта 2016 г. № 97 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 16 марта 2016 г. № 1/16328)

Изменения и дополнения внесены в следующие правовые акты:

- Указ Президента Республики Беларусь от 30.08.2005 № 405 «О некоторых мерах по строительству жилых домов (квартир) в сельскохозяйственных организациях»;

- Указ Президента Республики Беларусь от 26.07.2010 № 388 «О порядке распоряжения государственным жилищным фондом».

Предусмотрено следующее:

- сельскохозяйственная организация, продавая своему работнику заселенное им жилье, построенное с привлечением льготного кредита ОАО «Белагропромбанк», который не погашен, переводит на гражданина этот долг. При этом работник погашает его в течение не более 40 лет под 1 % годовых при условии последующей работы в организации не менее 15 лет;

- незаселенные жилые помещения продаются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельскохозяйственной организации. В случае отсутствия нуждающихся продажа такого жилья может производиться на аукционе;

- минимальная цена жилья при прямой продаже гражданам должна быть не меньше балансовой (восстановительной) стоимости жилых помещений на 1 января года, в котором они продаются;

- работники сельхозорганизаций, организаций социально-культурной сферы, потребительской кооперации, органов внутренних дел, постоянно проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, а также уволенные из этих организаций в связи с выходом на пенсию, могут платить за жилье до 20 лет ежемесячно равными долями без индексации платежей и внесения первоначального взноса;

- средства от продажи жилых помещений поступают в распоряжение сельскохозяйственных организаций (кроме суммы переводимого долга по льготному кредиту и суммы, выделенной из бюджета на строительство этих помещений);

- сельхозорганизации могут принимать решения о продаже жилых домов без правоудостоверяющих документов (технического паспорта, акта на землю, свидетельства о регистрации в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним);

- местные Советы депутатов наделяются полномочиями устанавливать порядок принятия решений о продаже жилых помещений, находящихся как в коммунальной, так и в республиканской собственности;

- местные Советы депутатов и орган управления сельскохозяйственной организации определяют необходимый для приобретения жилого помещения стаж работы гражданина и членов его семьи в сельскохозяйственной организации (но не более 15 лет), а также основания для отказа гражданам в приобретении жилья и другие условия.

Под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, рыбоводство, предоставление услуг в области растениеводства и животноводства, ветеринарных, мелиоративных услуг и услуг по обслуживанию сельского хозяйства, проведение научных исследований в области сельского хозяйства.

Указ вступает в силу с 1 апреля 2016 г.

Указ Президента Республики Беларусь от 15 марта 2016 г. № 98 «О совершенствовании порядка передачи сообщений электросвязи» (зарегистрировано в НРПА 16 марта 2016 г. № 1/16329)

В целях реализации прав граждан на защиту от незаконного вмешательства в частную жизнь, а также обеспечения интересов государства постановлено создать систему противодействия нарушениям порядка пропуска трафика на сетях электросвязи, представляющую собой совокупность программно-технических средств, информационных ресурсов и информационных технологий, а также мер правового, организационно-технического и экономического характера, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений порядка пропуска голосовых и иных сообщений электросвязи.

Пользователям услуг электросвязи общего пользования запрещается применять программные и технические средства, в совокупности используемые для преобразования протокола обмена данными, по которому передаются голосовые и иные сообщения электросвязи от вызывающего абонента, и передачи этих сообщений вызываемому абоненту с использованием абонентских номеров, не принадлежащих вызывающему абоненту.

Деятельность, указанная выше, является незаконной и влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.

Под абонентским номером понимается открытая именная и (или) адресная информация, предоставляемая абоненту в пользование при заключении договора и идентифицирующая его при соединении с ним других абонентов, в формате стандарта, используемого в сети оператора электросвязи, а также любое иное средство, позволяющее идентифицировать абонента при соединении с ним других абонентов.

Многочисленные требования предъявляются к операторам электросвязи. Невыполнение последними установленных требований признается грубым нарушением законодательства о лицензировании деятельности в области связи.

Большинство положений указа вступают в силу с 18 сентября 2016 г.

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 февраля 2016 г. № 103 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 16 марта 2016 г. № 8/30764)

Внесены изменения в:

- Инструкцию по формированию и представлению формы отчетности «Бухгалтерский баланс» банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, утвержденную постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.12.2012 № 740;

- постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 15.05.2012 № 237 «Об установлении формы отчетности 1706 «Дополнительные сведения по балансовым счетам» и утверждении Инструкции о порядке составления и представления информации по форме отчетности 1706 «Дополнительные сведения по балансовым счетам»»;

- постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.12.2010 № 591 «Об установлении формы отчетности 1702 «Сведения о составе кредитных вложений в экономику и операциях по финансовой аренде (лизингу)»»;

- постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 31.01.2011 № 32 «Об установлении формы отчетности 1701 «Средние процентные ставки кредитно-депозитного рынка» и утверждении Инструкции по формированию и представлению отчетности по форме 1701 «Средние процентные ставки кредитно-депозитного рынка»».

В указанных формах отчетности млн бел. руб. заменены на тыс. бел. руб.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2016 г.

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 2 марта 2016 г. № 40 «О внесении дополнений в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 сентября 2012 г. № 149» (зарегистрировано в НРПА 16 марта 2016 г. № 8/30765)

Гигиенический норматив «Гигиенические нормативы содержания действующих веществ пестицидов (средств защиты растений) в объектах окружающей среды, продовольственном сырье, пищевых продуктах», утвержденный постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь 27.09.2012 № 149, дополнен позициями, определяющими содержание:

- гексилового эфира 5-аминолевулиновой кислоты — в зерне хлебных злаков, рапсе (зерно, масло), льне-долгунце (масло);

- пиметрозина — в рапсе (зерно, масло), огурце;

- седаксана — в зерне хлебных злаков.

Постановление вступает в силу с 25 марта 206 г.