Новое в законодательстве Республики Беларусь за 13–17 апреля

Обзор нормативных правовых актов, зарегистрированных в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь за 13 — 17 апреля.

13 апреля

Постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 19 марта 2015 г. № 11 «О требованиях к системе технических средств для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий на сетях почтовой связи» (зарегистрировано в НРПА 9 апреля 2015 г. № 8/29790)

Установлены требования к системе технических средств для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий на сетях почтовой связи.

Кроме прочего, система должна обеспечивать распознавание указанных на оболочке почтовых отправлений адресных данных получателей, номеров почтовых отправлений (для регистрируемых почтовых отправлений) при использовании оператором почтовой связи системы автоматизированной сортировки почтовых отправлений.

Постановление вступило в силу с 11 апреля 2015 г.

14 апреля

Указ Президента Республики Беларусь от 8 апреля 2015 г. № 157 «О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 10 апреля 2015 г. № 1/15742)

Дополнения и изменения внесены в перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200.

Перечень дополнен следующими административными процедурами:

- назначение пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет;

- принятие решения о назначении (отказе в назначении) семейного капитала;

- принятие решения о досрочном распоряжении (отказе в досрочном распоряжении) средствами семейного капитала;

- принятие решения о распоряжении (отказе в распоряжении) средствами семейного капитала;

- выдача дубликата решения о назначении (отказе в назначении) семейного капитала;

- принятие решения о внесении изменений в решение о назначении семейного капитала и выдача выписки из такого решения.

Указ вступил в силу с 12 апреля 2015 г.

Указ Президента Республики Беларусь от 8 апреля 2015 г. № 158 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 10 апреля 2015 г. № 1/15743)

Изменения и дополнения внесены в Указ Президента Республики Беларусь от 18.11.2004 № 565 «Об утверждении Положения о порядке осуществления добровольной и обязательной государственной дактилоскопической регистрации».

Установлено, что финансирование мероприятий в сфере государственной дактилоскопической регистрации осуществляется за счет средств республиканского бюджета, выделяемых на содержание органов внутренних дел, государственной безопасности, Службы безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

Указ вступил в силу с 12 апреля 2015 г.

Указ Президента Республики Беларусь от 9 апреля 2015 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 10 апреля 2015 г. № 1/15744)

Изменения и дополнения внесены в Указ Президента Республики Беларусь от 18.10.2007 № 529 «О некоторых мерах по развитию деревообрабатывающей промышленности» (далее - Указ № 529).

Кроме прочего, банкам Республики Беларусь предложено продлить сроки погашения кредитов, выданных базовым организациям в соответствии с п.5 Указа № 529, а также переоформленных в соответствии с п.51 Указа № 529, не более чем на 5 лет по отношению к окончательным срокам погашения.

Внесение базовыми организациями сумм в счет погашения задолженности по платежам, произведенным до 1 июля 2015 г. из республиканского бюджета в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь по кредитам, указанным в пп.5 и 51 Указа № 529, осуществляется в республиканский бюджет в течение не более 60 месяцев начиная с 1 июля 2015 г. в соответствии с графиком, согласованным с Министерством финансов.

В 2009-2015 гг. освобождены от ввозных таможенных пошлин (с учетом международных обязательств Республики Беларусь), а также НДС технологическое оборудование (комплектующие и запасные части к нему), сырье и материалы, ввозимые на территорию Республики Беларусь базовыми организациями для исключительного использования на территории Республики Беларусь в целях реализации инвестиционных проектов.

Изложен в новой редакции перечень кредитов банков, выдаваемых базовым организациям под гарантии Правительства Республики Беларусь (приложение 2 к Указу № 529).

Указ вступил в силу с 9 апреля 2015 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 апреля 2015 г. № 292 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2008 г. № 618» (зарегистрировано в НРПА 10 апреля 2015 г. № 5/40389)

В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.04.2008 № 618 «О некоторых вопросах оборота алкогольных напитков», акцизной маркой на самоклеящейся основе форматом 110×17 мм маркируются алкогольные напитки, ввозимые на территорию Республики Беларусь.

Постановление вступает в силу с 15 апреля 2015 г.

Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 13 марта 2015 г. № 7 «О внесении дополнений и изменений в Инструкцию о порядке включения (исключения) сведений в Единый реестр государственного имущества и поддержания его в актуальном состоянии» (зарегистрировано в НРПА 10 апреля 2015 г. № 8/29793)

Дополнения и изменения внесены в Инструкцию о порядке включения (исключения) сведений в Единый реестр государственного имущества и поддержания его в актуальном состоянии, утвержденную постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 15.04.2013 № 16.

В Инструкции, в частности, установлено, что сведения, содержащиеся в формах согласно приложениям 1-6, 10-13, включаются в Единый реестр территориальными фондами, областными исполнительными комитетами, Мингорисполкомом, городскими исполнительными комитетами (городов областного подчинения), районными исполнительными комитетами в течение 13 календарных дней со дня регистрации сопроводительного письма в соответствии с п.10 настоящей Инструкции.

Сведения, содержащиеся в формах согласно приложениям 7-9 и 15, включаются в Единый реестр территориальными фондами, областными исполнительными комитетами, Мингорисполкомом, городскими исполнительными комитетами (городов областного подчинения), районными исполнительными комитетами в течение 16 календарных дней со дня регистрации сопроводительного письма в соответствии с п.10 настоящей Инструкции.

В случае единовременного поступления большого объема документированной информации срок включения в Единый реестр сведений, содержащихся в формах согласно приложениям 7-9 и 15, по отдельному субъекту Единого реестра может быть увеличен по письменному разрешению руководителя соответствующего уполномоченного органа, но не более чем на 20 календарных дней.

По вновь созданным в текущем году (в том числе в результате реорганизации) субъектам Единого реестра, а также юридическим лицам, имущество которых в текущем году принято в собственность Республики Беларусь либо в коммунальную собственность, сведения, предусмотренные формами согласно приложениям 11-13, включаются в Единый реестр на 1 января следующего за текущим года.

Кроме прочего, внесены поправки в форму Карты субъекта Единого реестра государственного имущества (приложение 1); форму Сведений об осуществляемых субъектом Единого реестра государственного имущества видах экономической деятельности (приложение 2); форму Сведений об обособленных подразделениях (филиалах, представительствах) субъекта Единого реестра государственного имущества (приложение 5); форму Сведений об акциях (долях в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находящихся у субъекта Единого реестра государственного имущества на праве оперативного управления, хозяйственного ведения (приложение 10); форму Сведений о балансовой стоимости государственного имущества, закрепленного за субъектом Единого реестра государственного имущества на праве оперативного управления (приложение 11); форму Сведений о балансовой стоимости государственного имущества, закрепленного за субъектом Единого реестра государственного имущества на праве хозяйственного ведения (приложение 12); форму Выписки из Единого реестра государственного имущества об учете недвижимого имущества в Едином реестре государственного имущества (приложение 16); форму Выписки из Единого реестра государственного имущества об отсутствии недвижимого имущества в Едином реестре государственного имущества (приложение 17).

Постановление вступает в силу с 15 апреля 2015 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2016 г.

15 апреля

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 20 марта 2015 г. № 23 «Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках» (зарегистрировано в НРПА 13 апреля 2015 г. № 8/29796)

Утверждено Положение о порядке формирования и ведения Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.

Целью формирования и ведения Государственного реестра является определение перечня хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, в отношении которых антимонопольным органом будет осуществляться контроль за объемом производства, уровнем цен (тарифов) и иными показателями деятельности, а также выработка и реализация мер в сфере противодействия монополистической деятельности и развития конкуренции.

Государственный реестр имеет двухуровневую структуру и включает:

- на республиканском уровне - перечень хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь;

- на местном уровне - перечень хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках областей (г.Минска).

Постановление вступает в силу после официального опубликования.

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 20 марта 2015 г. № 24 «Об утверждении Инструкции о порядке определения доминирующего положения хозяйствующих субъектов» (зарегистрировано в НРПА 13 апреля 2015 г. № 8/29797)

Утверждена Инструкция о порядке определения доминирующего положения хозяйствующих субъектов.

Согласно Инструкции определение доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках осуществляется антимонопольным органом в случаях:

- проведения анализа и оценки состояния товарных рынков;

- рассмотрения обращений (предложений, заявлений, жалоб) хозяйствующих субъектов, государственных органов, физических лиц, не относящихся к хозяйствующим субъектам;

- осуществления функций по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, государственными органами, а также физическими лицами, не относящимися к хозяйствующим субъектам.

При определении доминирующего положения хозяйствующего субъекта (хозяйствующих субъектов) антимонопольным органом устанавливаются следующие количественные и качественные параметры:

- товарные границы товарного рынка;

- состав потребителей и продавцов товарного рынка;

- географические границы товарного рынка;

- емкость товарного рынка;

- доля хозяйствующего субъекта (хозяйствующих субъектов) на товарном рынке.

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (нескольких хозяйствующих субъектов) на товарном рынке в соответствии со ст.5 Закона Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции».

При определении доминирующего положения хозяйствующего субъекта (хозяйствующих субъектов) могут учитываться также следующие условия:

- отсутствие у хозяйствующего субъекта конкурента на соответствующем товарном рынке;

- способность хозяйствующего субъекта, не являющегося единственным производителем (продавцом) или потребителем соответствующего товара, навязывать неприемлемые для покупателя или продавца условия при продаже или покупке товара, при заключении договора поставки;

- способность хозяйствующего субъекта ограничивать конкуренцию других хозяйствующих субъектов на рынке материально-технических ресурсов (сырье, материалы, оборудование, энергоресурсы и прочее);

- способность хозяйствующего субъекта сокращать или ограничивать поставку товаров на рынок сбыта с целью получения односторонних выгод при продаже товаров, при заключении договоров поставки товаров.

Постановление вступает в силу с 16 апреля 2015 г.

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 13 апреля 2015 г. № 226 «О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 13 сентября 2006 г. № 129» (зарегистрировано в НРПА 13 апреля 2015 г. № 8/29795)

Изменения внесены в Инструкцию о порядке осуществления обязательной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке, утвержденную постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 13.09.2006 № 129.

Установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обязательную продажу иностранной валюты на внутреннем валютном рынке в размере 30 % суммы выручки в иностранной валюте.

Постановление вступило в силу с 15 апреля 2015 г.

Постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 20 марта 2015 г. № 10 «О внесении изменения в постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 28 апреля 2014 г. № 15» (зарегистрировано в НРПА 13 апреля 2015 г. № 8/29798)

В соответствии с новой редакцией п.4 Инструкции о порядке формирования и ведения реестра поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам, утвержденной постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 28.04.2014 № 15, Минторг включает поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр на основании заявления организации, указанной в подп.1.1 п.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств», либо организатора процедур централизованных закупок, определяемого в соответствии с абзацем 3 части второй подп.2.13 п.2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229, по форме согласно приложению к настоящей Инструкции и следующих документов:

- при уклонении юридического и физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, от заключения договора в случае выбора его участником-победителем, если это не связано с изменением заказчиком условий процедуры закупки - копии решения суда о понуждении такого юридического и физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, к заключению договора и (или) его письменного отказа от заключения договора;

- при расторжении заказчиком (организатором) с юридическим и физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, договора в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением ими этого договора, за исключением договора, расторгнутого в связи с обстоятельствами, вызванными непреодолимой силой, невозможностью исполнения либо на основании акта государственного органа - копии решения суда о расторжении договора в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязательств по нему;

- при совершении работниками (работником) юридического лица и индивидуального предпринимателя, а также физическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных вступившим в законную силу приговором суда преступлений, связанных с участием в процедуре закупки, в том числе дачи взятки, - копии приговора суда.

Постановление вступает в силу с 16 апреля 2015 г.

16 апреля

Решение Минского городского исполнительного комитета от 2 апреля 2015 г. № 802 «О внесении дополнения и изменения в решение Минского городского исполнительного комитета от 22 ноября 2012 г. № 3612» (зарегистрировано в НРПА 14 апреля 2015 г. № 9/70158)

Дополнение и изменение внесены в Инструкцию о порядке и условиях формирования перечня неиспользуемого и неэффективно используемого имущества, находящегося в собственности города Минска, утвержденную решением Минского городского исполнительного комитета от 22.11.2012 № 3612.

Установлено, что в перечень не включается, кроме прочего, имущество, расположенное на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, с которых отселено население), на земельных участках, в отношении которых приняты решения местных исполнительных комитетов о предстоящем изъятии земельного участка для государственных нужд.

Решение вступает в силу с 17 апреля 2015 г.

17 апреля

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 апреля 2015 г. № 295 «О некоторых вопросах формирования государственного целевого бюджетного фонда национального развития в 2015 году» (зарегистрировано в НРПА 15 апреля 2015 г. № 5/40395)

Установлен перечень из 36 высокорентабельных организаций, которые перечисляют в республиканский бюджет в государственный целевой бюджетный фонд национального развития часть прибыли (дохода) по результатам работы за 2014 год.

Средства перечисляются равными долями ежемесячно в течение 2015 года, начиная с мая т.г.

Постановление вступило в силу с 17 апреля 2015 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 апреля 2015 г. № 298 «Об определении перечня электронных средств контроля» (зарегистрировано в НРПА 15 апреля 2015 г. № 5/40396)

В соответствии со ст.125 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь и ст.48¹ Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь определен перечень электронных средств контроля за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.2013 № 1128 «Об утверждении перечня электронных средств контроля за местом нахождения осужденных к ограничению свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа» признано утратившим силу.

Постановление вступило в силу с 17 апреля 2015 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 апреля 2015 г. № 299 «О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 560» (зарегистрировано в НРПА 15 апреля 2015 г. № 5/40401)

Дополнения и изменения внесены в Положение о порядке и размерах компенсации потерь открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь» от предоставления экспортных кредитов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 560.

Установлено, что для целей настоящего Положения под привлеченными на рыночных условиях финансовыми ресурсами понимаются финансовые ресурсы (включая привлеченные на основе сделок СВОП), привлекаемые Банком развития (от своего имени и за свой счет), в том числе на международных финансовых рынках, за исключением:

- средств республиканского бюджета, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов (кроме таких средств, привлеченных Банком развития во вклады (депозиты) в российских рублях, если процентная ставка по этим вкладам (депозитам), увеличенная на 1,25 процентного пункта, больше средневзвешенной процентной ставки, рассчитываемой исходя из среднедневного остатка задолженности по предоставленным Банком развития экспортным кредитам в российских рублях, за отчетный месяц);

- средств Национального банка;

- целевых ресурсов;

- связанных иностранных кредитов;

- ресурсов, привлеченных в рамках указов Президента Республики Беларусь от 23.12.2011 № 593 «Об оптимизации структуры активов Национального банка Республики Беларусь», от 29.12.2012 № 575 «О некоторых вопросах приобретения в 2012-2013 годах активов банков открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» и от 09.12.2014 № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей».

Потери Банка развития от предоставления экспортных кредитов не компенсируются при предоставлении Банком развития в установленном порядке экспортных кредитов за счет средств, внесенных в уставный фонд Банка развития, а также за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, привлекаемых им во вклады (депозиты), за исключением таких средств, привлеченных Банком развития во вклады (депозиты) в российских рублях, если процентная ставка по этим вкладам (депозитам), увеличенная на 1,25 процентного пункта, больше средневзвешенной процентной ставки, рассчитываемой исходя из среднедневного остатка задолженности по предоставленным Банком развития экспортным кредитам в российских рублях, за отчетный месяц.

Постановление вступает в силу с 18 апреля 2015 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2015 г.