Бой монополии и недобросовестной конкуренции!

Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 12 декабря 2013 г. подписал Закон «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции», который определяет организационные и правовые основы противодействия монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, а также направлен на обеспечение условий для развития добросовестной конкуренции, создания и эффективного функционирования товарных рынков.

Согласно подписанному Закону, государственная политика в сфере противодействия монополистической деятельности и развития конкуренции основывается на следующих принципах:

• принцип равенства в применении норм антимонопольного законодательства;
• принцип недопустимости антиконкурентных действий государственных органов;
• принцип обеспечения эффективного контроля за экономической концентрацией;
• принцип эффективности санкций за совершение антиконкурентных действий;
• принцип информационной открытости;
• принцип эффективного сотрудничества.

Как указано в принятом Законе, доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на товарном рынке составляет 35 и более процентов или менее 35 процентов, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из возможности хозяйствующего субъекта в одностороннем порядке определять уровень цены (тарифа) на товар и оказывать решающее влияние на общие условия реализации товара на соответствующем товарном рынке, наличия экономических, технологических, административных или иных ограничений для доступа на товарный рынок, периода существования возможности хозяйствующего субъекта оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на товарном рынке.

Установление доминирующего положения хозяйствующего субъекта влечет его включение в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, за исключением субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

Основаниями для исключения хозяйствующего субъекта из Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, являются утрата им доминирующего положения на товарном рынке, ликвидация (прекращение деятельности) хозяйствующего субъекта.

Запрещаются действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, результатом которых являются или могут явиться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов, в том числе следующие действия (бездействие):

• создание препятствий доступу на товарный рынок (уходу с товарного рынка) другим хозяйствующим субъектам;
• установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены на товар;
• изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены (тарифа) на товар;
• экономически или технологически необоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства;
• экономически или технологически необоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными потребителями при наличии возможности производства или поставок соответствующего товара;
• экономически, технологически или иным образом необоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар;
• навязывание потребителю экономически или технологически необоснованных условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора, в том числе согласие на заключение договора лишь при условии внесения в него положений, касающихся товаров, в которых потребитель не заинтересован;
• заключение соглашений, ограничивающих свободу участников этих соглашений на определение цены (тарифов) и (или) условий предоставления (поставок) товаров в договорах с третьими лицами, а также навязывание таких условий или отказ от заключения договоров по причине отказа в принятии возможным потребителем названных условий;
• заключение соглашений с продавцами и (или) потребителями, влекущих ограничение или установление контроля над производством или рынками сбыта товаров;
• применение к потребителям неравного подхода при равных условиях, что создает для них неравные условия конкуренции, в том числе включение в договоры дискриминирующих условий, ставящих потребителей в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.

За нарушение антимонопольного законодательства хозяйствующие субъекты, должностные лица хозяйствующих субъектов – юридических лиц, должностные лица государственных органов, физические лица, не относящиеся к хозяйствующим субъектам, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.

Закон вступает в силу с 1 июля 2014 г.

По материалам Национального центра правовой информации Республики Беларусь