Заказать консультацию



Спасибо, мы скоро с вами свяжемся.

По рекламе и размещению в Юркаталоге звоните или пишите:

+375 44 77-361-33, info@jurcatalog.by

Таможенные льготы в рамках инвестиционных договоров не соответствуют правилам таможенного союза

06 августа 2009 года был принят Декрет Президента Республики Беларусь № 10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь» (далее — Декрет № 10).

Как известно, инвестор и (или) организация, в установленном порядке созданная в Республике Беларусь этим инвестором либо с его участием, после заключения инвестиционного договора и его регистрации в Государственном реестре инвестиционных договоров с Республикой Беларусь при реализации инвестиционного проекта освобождаются от уплаты ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость (кроме уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на территорию Республики Беларусь с территории Российской Федерации) при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь оборудования и запасных частей к нему для объектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта (абзацем четвертым подпункта 2.2 пункта 2 Декрета № 10).

В то же время в соответствии с подпунктом 7.1.11. пункта 7 Решения Комиссии таможенного союза N 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», принятым в г. Минске 27.11.2009 (далее — Решение № 130) установлено, что технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему, сырье и материалы, ввозимые для исключительного использования на территории государства — участника таможенного союза в рамках реализации инвестиционного проекта,соответствующего приоритетному виду деятельности (сектору экономики) государства — участника таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства — участника таможенного союза.

Очевидно, что Декрет № 10 вообще не ставит в зависимость регулирование инвестиционных проектов и предоставление соответствующей льготы по уплате таможенных платежей ни от вида деятельности, ни от сектора экономики. Поэтому буквальное толкование норм Решения № 130 позволяет делать вывод о том, что лишь часть инвестиционных проектов, подпадающих под требования Декрета № 10, одновременно может подпасть и под сферу регулирования подпунктом 7.1.11. пункта 7 Решения № 130. Более того, на сегодняшний день в Республике Беларусь отсутствует специально законодательство, устанавливающее приоритете того или иного вида деятельности или сектора экономики в свете Решения № 130.

Абз. 2 подпункта 7.1.11. пункта 7 Решения № 130 устанавливает, что льгота предоставляется и в отношении сырья и / или материалов, если такое сырье и / или материалы не производятся в государствах — участниках таможенного союза или, если производимые в государствах — участниках таможенного союза сырье и / или материалы не соответствуют техническим характеристикам реализуемого инвестиционного проекта.

Стоит обратить внимание, что комиссия таможенного союза составляет и обновляетна основании предложений государства — участника таможенного союза перечень инвестиционных проектов, для реализации которых предоставляется указанная льгота, перечень ввозимого технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, перечень сырья и материалов (с указанием их характеристик (свойств), наименований производителей, годового объема их производства и потребления), а также определяет порядок контроля за целевым использованием технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов.

Исходя из толкования указанной нормы, можно говорить о наличии определенного перечня отдельных проектов, подпадающих под требования Решения № 130, который не включает в себя автоматически любой проект в рамках Декрета № 10. С учетом того, что перечень формируется на основании предложений государства — участника таможенного союза можно говорить о том, что такое предложение не будет являться обязательным для комиссии таможенного союза. Решение № 130 не дает ответа, что будет с проектами (оборудованием), которые комиссия таможенного союза не внесет в перечень.

Специальной оговорки, как это сделано для товаров, ввозимых в целях проведения чемпионата мира по хоккею в 2014 году в городе Минске (7.1.9. пункта 7 Решения № 130) в отношении инвестиционных проектов, реализуемых в соответствии с Декретом № 10.

Принципиальным является также тот факт, что для толкования Решения № 130 явно недостаточно лишь мнения белорусских властей, необходима согласованная позиция и иных стран-участниц таможенного союза. Поэтому выводы некоторых специалистов и государственных органов о возможности применения льгот Декрета № 10 без противоречия Решению № 130 являются несколько преждевременными.

Таким образом, на сегодняшний день, с сожалением, можно констатировать наличие риска несения дополнительных расходов инвестором в рамках заключенных инвестиционных договоров. Инвестору остается лишь оценить для себя такой риск и принять соответствующие решения.

 

Валентин Галич, партнер ООО «Юридическая группа «ВЕРДИКТ БАЙ» (с сентября 2012 года «Raidla Lejins & Norcous»)

2169